Дата принятия: 14 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1402/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2019 года Дело N 33а-1402/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей - Курочкиной И.А., Ермакова М.И.,
при секретаре Шевцовой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2019 года административное дело по административному иску Ануфриева Вадима Сергеевича к Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании решения, поступившее с апелляционной жалобой Управления Росреестра по Курской области на решение Ленинского районного суда г.Курска от 8 февраля 2019 года, которым постановлено следующее решение:
"административное исковое заявление Ануфриева Вадима Сергеевича к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконным решения от 22 ноября 2018 года N 46/001/001/2018-54291 о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности, от 29 ноября 2018 года N Ф46/18-30842 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в отношении жилого дома N по <адрес> кадастровый номер N удовлетворить.
Признать незаконным решения Управления Росреестра по Курской области от 22 ноября 2018 года N 46/001/001/2018-54291 о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности, от 29 ноября 2018 года N Ф46/18-30842 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в отношении жилого дома N по <адрес> кадастровый номер N.
Обязать Управление Росреестра по Курской области возобновить процедуру государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности по заявлениям Ануфриева Вадима Сергеевича в отношении жилого дома N по <адрес> кадастровый номер N."
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного ответчика Управления Росреестра по Курской области Баркову Л.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, а также возражения на нее представителя административного истца Ануфриева В.С. - адвоката Гальчанской Н.Н., и заинтересованных лиц: Белоусовой З.Г. и Яковлева В.Н., судебная коллегия
установила:
Ануфриев В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконным решения от 22 ноября 2018 года N46/001/001/2018-54291 о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности, от 29 ноября 2018 года N Ф46/18-30842 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в отношении жилого дома N по <адрес> кадастровый номер N
В обоснование требований указал, что решением Ленинского районного суда г.Курска от 05 июня 2018 года за ним признано право собственности на 53/4000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом N по <адрес> кадастровый номер N общей площадью 488,2м.
Тем же судебным актом постановлено внести изменения в ЕГРН в части площади жилого дома по адресу <адрес> кадастровый номер N с 479,2 кв.м. на 488,2 кв.м.
12 ноября 2018 года Ануфриев В.С. обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на 53/4000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом N по <адрес> кадастровый номер N общей площадью 488,2м на основании указанного решения суда.
Решением, оформленным уведомлением от 22 ноября 2018 года N46/001/001/2018-54291 Управления Росреестра по Курской области государственная регистрация права была приостановлена в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах (решении суда), и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.
26 ноября 2018 года Ануфриевым В.С. было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета по внесению изменений в ЕГРН в отношении указанного дома в части площади на основании указанного решения суда.
Решением, оформленным уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 29 ноября 2018 года N Ф46/18-30842 государственный кадастровый учет был приостановлен, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, а именно, технический план, являющийся основанием для осуществления государственного кадастрового учета.
13 декабря 2018 года Ануфриев В.С. обратился с заявлением в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права Управления Росреестра по Курской области.
Решением комиссии от 20 декабря 2018 года заявление Ануфриева В.С. было отклонено по тем же основаниям, которые указаны в уведомлениях от 22 ноября 2018 года и 29 ноября 2018 года.
Считая, указанные решения незаконными, принятыми с нарушением действующих норм материального права, и нарушающими его права, Ануфриев В.С. оспаривая их в суде, просил возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права по его заявлениям.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Курской области просит решение Ленинского районного суда г.Курска от 8 февраля 2019 года отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Административный истец Ануфриев В.С., заинтересованные лица Абросимова Л.И., Коптелова Е.Н., Макаров А.М., Макаров В.Н., Макарова Т.Н., Носов А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Как установлено судом первой инстанции, решением Ленинского районного суда от 05 июня 2018 года за Ануфриевым В.С. признано право собственности в порядке наследования на 53/4000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом N по <адрес> кадастровый номер N общей площадью 488,2м. Решением также постановлено внести изменения в ЕГРН в части площади жилого дома по адресу <адрес> кадастровый номер N с 479,2 кв.м на 488,2 кв.м.
12 ноября 2018 года Ануфриев В.С. обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявлением N46/001/001/2018-54291 о государственной регистрации права собственности на 53/4000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом N по <адрес> кадастровый номер N общей площадью 488,2м на основании решения суда.
Решением, оформленным уведомлением от 22 ноября 2018 года N46/001/001/2018-54291, Управлением Росреестра по Курской области государственная регистрация права была приостановлена на основании п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона N218-ФЗ в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах (решении суда), и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.
26 ноября 2018 года Ануфриев В.С. обратился с заявлением N46-0-1-208/3001/2018-9998 об осуществлении государственного кадастрового учета по внесению изменений в ЕГРН в отношении указанного дома в части площади на основании указанного решения суда.
Решением, оформленным уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 29 ноября 2018 года NФ46/18-30842, государственный кадастровый учет был приостановлен на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона N218-ФЗ в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. А именно, заявителем не представлен технический план, являющийся основанием для осуществления государственного кадастрового учета.
Указанные решения Управления Росреестра по Курской области обжалованы административным истцом, однако оставлены апелляционной комиссией Управления Росрестра по Курской области без изменения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приостановление Управлением Росреестра по Курской области осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета по заявлениям Ануфриева В.С. от 12.11.2018г. N46/001/001/2018-54291, а также от 26.11.2018г. N46-0-1-208/3001/2018-9998 соответственно, являются незаконными.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Закона N218-ФЗ).
При этом в силу ч. 5 ст. 18 Закона N218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.
В силу п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона N218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
Поскольку вступившее в законную силу Ленинского районного суда г.Курска от 05 июня 2018 года подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Ануфриева В.С., то у регистрирующего органа основания для приостановления осуществления государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета в отношении указанного в нем объекта недвижимого имущества, отсутствовали.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям правовых норм, подтверждаются представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ. Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям Закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика воспроизводят доводы, приведенные им в суде первой инстанции, не содержат правовых оснований к отмене решения суда.
При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
То, что по состоянию на день рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции Управлением Росреестра по Курской области приняты решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав, не является обстоятельством, влияющим на законность принятого решения.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Курска от 8 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Росреестра по Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
