Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1401/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33а-1401/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Неволиной Е.В., Городницкого Г.М.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" к М.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений
по апелляционной жалобе М.Е. на решение Смирныховского районного суда от 20 мая 2020 года, которым административный иск удовлетворен.
В отношении М.Е. установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории <адрес>.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора Афанасьева Д.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным,
установила:
14 мая 2020 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного М.Е., отбывающего наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести и тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступлений.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Симухин А.И. заявленные требования поддержал, М.Е. возражал против их удовлетворения. Участвующий в деле прокурор Ганиева П.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое М.Е. в апелляционной жалобе просит изменить, ссылаясь на необоснованность установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.
В письменных возражениях участвующий в деле прокурор Ганиева П.В. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании положений статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
На основании пунктов "в", "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечение трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечение шести лет после отбытия наказания.
Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ М.Е. осужден приговором Охинского городского суда за совершение преступлений по пункту "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> (преступление средней тяжести) и по пункту "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ (тяжкое преступление), при опасном рецидиве преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М.Е. установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения.
ДД.ММ.ГГГГ М.Е. осужден приговором Охинского городского суда по пункту "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ (2 эпизода), пунктам "<данные изъяты>" части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ и в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (преступления средней тяжести) за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором. Преступления совершены при рецидиве преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ для установления в отношении М.Е. административного надзора сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Довод апелляционной жалобы о необоснованности установления ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, поскольку административный ответчик имеет место жительства, не влияет на законность принятого по делу решения.
Установленные судом в отношении М.Е. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 20 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Е., - без удовлетворения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Неволина Е.В.
Городницкий Г.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
