Дата принятия: 15 июля 2019г.
Номер документа: 33а-1401/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2019 года Дело N 33а-1401/2019
15 июля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Колесова Р.Н.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Политовой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ивашкова Ивана Владимировича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 30 мая 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Ивашкова Ивана Владимировича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения Ивашкова И.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ивашкова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
Административный иск мотивирован тем, что Ивашков И.В. был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 10.10.2019 года по ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания 29.12.2017 года. 09.01.2018 года Ивашков И.В. встал на учет в УМВД России по г. Костроме, как лицо ранее судимое. В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости Ивашков И.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от 28.10.2018 года по статье 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от 13.04.2019 года по ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от 13.04.2019 года по ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
По месту жительства Ивашков В.И. характеризуется удовлетворительно, работает по договорам. После освобождения из мест лишения свободы Ивашков В.И. неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков.
В качестве правового основания установления административного надзора административный истец сослался на положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 30 мая 2019 года административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме удовлетворено. В отношении Ивашкова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 10 октября 2009 года. В отношении Ивашкова И.В. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Срок административного надзора в отношении Ивашкова И.В. постановлено исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
В апелляционной жалобе Ивашков И.В. просит изменить решение суда в части количества обязательных явок в орган внутренних дел, установив вместо двух явок одну. В обоснование жалобы указывает, что он трудоустроен на работу вахтовым методом, из которых 30 суток он работает в г. Москве, а 15 отдыхает в г. Костроме. Он специально трудоустроился в г. Москву, чтобы сменить круг общения. Указывает, что может потерять высокооплачиваемую работу из-за волокиты при получении путевых листов.
Представитель УМВД России по г. Костроме, извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился. На основании ч. 4 ст. 272, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по г. Костроме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Ивашков И.В. осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 10 октября 2019 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством совершенного Ивашковым И.В. преступления суд признал рецидив преступлений.
Ивашков И.В. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания 29.12.2017 года.
Ивашков И.В., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно был привлечен к административной ответственности: постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от 28.10.2018 года статье 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от 13.04.2019 года по ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от 13.04.2019 года по ч. 1 статье 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Совершение Ивашковым И.В. в течение года более двух административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", подтверждается материалами дела и административным ответчиком не оспорено.
При таких обстоятельствах установление в отношении Ивашкова И.В. административного надзора является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам и приведенным положениям Федерального закона N64-ФЗ.
Срок административного надзора определен судом с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При установлении видов административных ограничений и срока надзора суд первой инстанции учел данные о личности Ивашкова И.В., обстоятельства совершения им преступления, факты неоднократного привлечения последнего к административной ответственности.
Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются и направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.
Приказом МВД России от 08.07.2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, которым урегулированы действия органов внутренних дел при изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения), в частности, сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора при изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.
Таким образом, установление административного ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не препятствует Ивашкову И.В. работать за пределами г. Костромы.
В этой связи доводы апелляционной жалобы о трудоустройстве на работу выездного или сезонного характера не могут служить основанием для изменения решения суда.
При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Ивашкова И.В. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 30 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивашкова Ивана Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
