Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1399/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года Дело N 33а-1399/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.,
при секретаре Ермаковой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июля 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-440/2021 по апелляционной жалобе административного ответчика Воронова В.А. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2021 г.
Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" (далее также - ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Воронова В.А. на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 до 06.00.
В обоснование административного иска административный истец указал, что приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 г. Воронов В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами "в", "г" части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации Воронову В.А. отменено условное осуждение по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 17 июля 2018 г. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытое наказание по приговору Коптевского районного суда г. Москвы от 17 июля 2018 г. с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2020 г. удовлетворено представление администрации ФКУ КП- УФСИН России по Республике Мордовия и осужденный Воронов В.А. переведён для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на оставшийся срок. 25 апреля 2020 г. Воронов В.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу указанных обстоятельств на основании части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении Воронова В.А. административный надзор на вышеуказанный срок и административные ограничения.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2021 г. административный иск ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении Воронова В.А. удовлетворен.
Суд установил в отношении Воронова В.А. административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд установил в отношении поднадзорного лица на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Воронов В.А. просил решение суда первой инстанции отменить, поскольку в период отбывания наказания не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указал, что установление административного ограничения является повторным наказанием за совершенное преступление.
Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Русяева О.И. подала возражения на апелляционную жалобу, считая доводы апелляционной жалобы необоснованными. Просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.
Административный ответчик Воронов В.А. о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, о личном участии не ходатайствовал, необходимости в личном участии не усмотрено.
В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Немудрякин И.Б. в заключении полагал, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду того, что отсутствуют основания для установления административного надзора, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приговором Коптевского районного суда г. Москвы от 17 июля 2018 г. за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с установлением испытательного срока на 2 года.
Приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 г. Воронов В.А. осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного пунктами "в", "г" части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 4 статьи 74 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Постановлением врио начальника ФКУ КП- УФСИН России от 25 апреля 2020 г. Воронов В.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
По сведениям исправительного учреждения, Воронов В.А. освободится из ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока 11 августа 2021 г.
Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия предусмотренных законом оснований для установления в отношении Воронова В.А. административного надзора, указав, что административный ответчик, признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судим к лишению свободы за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как указывалось выше, Воронов В.А. судим приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 30 июля 2019 г. за совершение преступления, предусмотренного пунктами "в", "г" части 2 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории преступлений средней тяжести, рецидив в его действиях не признан.
Ранее административный надзор в отношении Воронова В.А. не устанавливался. Преступления, за которые судим Воронов В.А., не относятся к преступлениям против несовершеннолетнего либо к категории, указанной в пункте 4 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Признание Воронова В.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания само по себе при отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, основанием к установлению административного надзора не является.
В силу пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия приходит к выводу о принятии судом первой инстанции решения при ошибочном применении и толковании норм материального права, что является основанием для его отмены с вынесением решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2021 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" об установлении административного надзора в отношении Воронова В.А. отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи А.О. Бажанов
О.С. Михеев
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 июля 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
