Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-13973/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33а-13973/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Хлыстовой Е.В., Лазаревой М.А.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 г. Сызрани и Сызранского района Дранкевич Л.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 22 сентября 2020 г., которым удовлетворено административное исковое заявление Разводова С.Н. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Дранкевич Л.В., выразившиеся в не прекращении исполнительного производства, и прекращении исполнительного производства, признано незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 г.Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Дранкевич Л.В. по не прекращению исполнительного производства N-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, прекращено исполнительное производство N-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС N от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с Разводова С.Н. пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ (на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ).
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., объяснения административного истца Разводова С.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Разводов С.Н. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Дранкевич Л.В., выразившиеся в не прекращении исполнительного производства, и прекращении исполнительного производства.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 22 сентября 2020 г. административное исковое заявление Разводова С.Н. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Дранкевич Л.В., выразившиеся в не прекращении исполнительного производства, и прекращении исполнительного производства удовлетворено, признано незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 г.Сызрани и Сызранского района УФССП по Самарской области Дранкевич Л.В. по не прекращению исполнительного производства N-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, прекращено исполнительное производство N-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС N от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с Разводова С.Н. пользу Дмитриевой Н.С. на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ (на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ) (л.д. 35-40).
В апелляционной жалобе административный истец судебный пристав-исполнитель Дранкевич Л.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 43,44).
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" определено, что к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем в качестве административного ответчика УФССП России по Самарской области, несмотря на то, что административные исковые требования Разводова С.Н. судом первой инстанции удовлетворены и административный истец не лишен права в данной ситуации на возмещение судебных расходов за счет названного территориального органа ФССП России.
Исходя из определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1,2) привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц УФССП по Самарской области, взыскатель Дмитриева Н.С. При этом суд определилвызвать стороны на беседу на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов.
Статьей 96 КАС РФ определено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
Определение о назначении административного дела к судебному слушанию вынесено ДД.ММ.ГГГГ, дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение вышеуказанной нормы закона судом первой инстанции привлеченные ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле лица УФССП по Самарской области, взыскатель Дмитриева Н.С. о дате и времени судебных заседаний ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не уведомлялись ни судебными повестками, ни иными способами, доказательства уведомления данных лиц о датах и времени судебных заседаний ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
Кроме того, заинтересованное лицо УФССП России по Самарской области не извещено судом и о вынесенном решении суда, копия решения суда данному лицу не направлялось (л.д. 41).
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности УФССП России по Самарской области, не привлеченного к участию в административном деле, дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Сызранский городской суд Самарской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо привлечь к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Самарской области.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 22 сентября 2020 г. отменить.
Дело направить в Сызранский городской суд Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
