Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1394/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33а-1394/2021
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жилинского А.Г.
судей Пичуева В.В., Смолякова П.Н.
при секретаре Шевчук Г.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 21 апреля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Хилокского района Лыгдыновой А.Д. к ОМВД России по Хилокскому району, УМВД России по Забайкальскому краю о понуждении приведения в соответствие с действующим законодательством изолятора временного содержания (ИВС) ОМВД России по Хилокскому району
по апелляционной жалобе представителя УМВД России по Забайкальскому краю Гамовой И.В. на решение Хилокского районного суда Забайкальского края от 29 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г., судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Хилокского района Лыгдынова А.Д. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что прокуратурой Хилокского района по обращению <данные изъяты> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) ОМВД России по Хилокскому району, расположенного по адресу: г. Хилок, ул. Комсомольская, д. 12. Установлено, что ИВС ОМВД России по Хилокскому району и помещения отдела не соответствуют требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года N 83, СП 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России от 12 февраля 1995 года N 1-95, Приказа МВД России от 30 апреля 2012 года N 389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан". Ссылаясь на нормы вышеуказанных актов, указывает, что в их нарушение на момент проверки отсутствовала подача воды из-за слабого напора в камере N 1 и N 2 (концевой участок сети); ИВС ОМВД России по Хилокскому району не оснащен помещениями кладовой хранения вещей задержанных (вещи хранятся в открытом стеллаже в коридоре ИВС); дезинфекционная камера находится в нерабочем состоянии; комнаты для свиданий отсутствуют, в качестве комнаты свиданий используется кабинет следователя, оборудование данного кабинета не отвечает требованиям оборудования комнаты свиданий - сплошная перегородка от пола до крышки стола отсутствует, возможность передачи предметов не исключена, камеры для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, и в камерах для содержания подозреваемых и обвиняемых, не оборудованы кнопками вызова дежурного; санитарные узлы не обеспечены необходимыми требованиями приватности; подача горячей воды осуществляется только в душевой кабине, подача к раковине в камере для содержания лиц, подвергнутых административному аресту не предусмотрена. Кроме того, камеры не оборудованы бачками для питьевой воды, в камерах отсутствуют радиодинамики. Необходимо провести текущий ремонт в камерах ИВС (побелка, покраска) в соответствии с требованиями п. 18-2 СП 12-95 и п. 407 Приказа МВД России N 140 от 7.03.2006. По фактам выявленных нарушений 8.04.2020 в ОМВД России по Хилокскому району внесено представление, однако меры, направленные на устранение имеющихся нарушений не были приняты. Просила суд возложить на ОМВД России по Хилокскому району обязанность: заменить либо отремонтировать дезинфекционную камеру в изоляторе временного содержания для использования ее в соответствии с пунктом 14 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950; оборудовать комнату для свиданий в изоляторе временного содержания в соответствии с требованиями пунктов 139, 140 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, пункта 17.32 СП (свод правил) 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, введенной в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года N 1-95, одобренной Письмом Минстроя России от 16 мая 1995 года N 4-13/16; произвести ремонт стен, потолков и полов в камерах изолятора временного содержания; оснастить ИВС помещением кладовой хранения вещей задержанных в соответствии с требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, и пункта 47.8 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года N 83; оборудовать камеры в изоляторе временного содержания кнопками вызова дежурного в соответствии с требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, и пункта 47.8 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года N 83; обеспечить санитарные узлы камер для содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания необходимыми требованиями приватности в соответствии с пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, пунктом 17.16 СП (свод правил) 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, введенной в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года N 1-95, одобренной Письмом Минстроя России от 16 мая 1995 года N 4-13/16; оборудовать камеру для административно арестованных санитарными узлами в изоляторе временного содержания с необходимыми требованиями приватности, а также умывальниками с подводом горячей воды в соответствии с требованиями пункта 47.3 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года N 83, пункта 17.16 СП (свод правил) 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, введенной в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года N 1-95, одобренной Письмом Минстроя России от 16 мая 1995 года N 4-13/16; оборудовать камеры в изоляторе временного содержания бачками для питьевой воды в соответствии с требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, и пункта 47.5 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10 февраля 2014 года N 83; оборудовать камеры в изоляторе временного содержания радиодинамиком для вещания общегосударственной программы в соответствии с требованиями пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950. Также просила обязать УМВД России по Забайкальскому краю произвести финансирование работ по приведению изолятора временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хилокскому району в соответствии с требованиями действующего законодательства за счет средств соответствующих бюджетов (л.д. 3-10).
Заявлением от 28 января 2021 года заместителя прокурора Хилокского района уточнены административные исковые требования в части обязания ОМВД России по Хилокскому району: произвести ремонт кнопок вызова дежурного в камерах изолятора временного содержания; произвести установку разделительной перегородки, исключающей передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению в комнате для проведения следственных действий, установить барьер посередине стола высотой не менее 20 см, снизу стола и по всей длине разделительной решетки (сплошную перегородку). Уточненный административный иск поддержала в полном объеме (л.д. 137-138).
28 января 2021 года заместителем прокурора Хилокского района подано заявление о частичном отказе от административных исковых требований в части обеспечения санитарных узлов камер для содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания необходимыми требованиями приватности; оборудовать камеру для административно арестованных санитарными узлами в изоляторе временного содержания с необходимыми требованиями приватности (л.д.141-142).
Определением Хилокского районного суда Забайкальского края от 29 января 2021 года производство в части возложения обязанности на ОМВД России по Хилокскому району обеспечения санитарных узлов камер для содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания необходимыми требованиями приватности; оборудования камеры для административно арестованных санитарными узлами в изоляторе временного содержания с необходимыми требованиями приватности прекращено (л.д. 168-169).
Решением Хилокского районного суда Забайкальского края от 29 января 2021 года постановлено: административное исковое заявление заместителя прокурора Хилокского района Лыгдыновой А.Д. в интересах неопределенного круга лиц к ОМВД России по Хилокскому району, УМВД России по Забайкальскому краю о понуждении приведения в соответствие с действующим законодательством изолятора временного содержания (ИВС) ОМВД России по Хилокскому району удовлетворить частично.
Возложить на ОМВД России по Хилокскому району Забайкальского края обязанности в течение 10 (десяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: отремонтировать дезинфекционную камеру в изоляторе временного содержания; произвести установку разделительной перегородки, исключающей передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению в комнате для проведения следственных действий; установить барьер посередине стола высотой не менее 20 сантиметров снизу стола и по всей длине разделительной решетки (сплошную перегородку); произвести ремонт кнопок вызова дежурного в камерах изолятора временного содержания; произвести ремонт стен, потолков и полов в камерах изолятора временного содержания; оснастить изолятор временного содержания помещением кладовой хранения вещей задержанных; оборудовать камеры в изоляторе временного содержания бачками для питьевой воды; оборудовать камеры в изоляторе временного содержания радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
Обязать УМВД России по Забайкальскому краю произвести финансирование работ по приведению изолятора временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хилокскому району в соответствии с требованиями действующего законодательства за счет средств соответствующих бюджетов.
В остальной части исковых требований отказать (л.д. 171-180).
В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Забайкальскому краю Гамова И.В. выражает несогласие с решением суда, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим изменению, с вынесением нового судебного акта в отказе удовлетворения административных исковых требований. В обоснование своей позиции ссылается на то, что невозможно выполнить решение суда в части приведения ИВС в соответствие с Инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России N СП 12-95, утв. протоколом 1.07.1995, поскольку он не является нормативным правовым актом, а требования указанного норматива должны соблюдаться при разработке проектов на строительство зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел. Полагает, что требования к условиям содержания и материально-бытовому обеспечению содержащихся в ИВС соблюдены. При этом технически не представляется возможным пристроить помещение к зданию ИВС для создания кладовой хранения вещей задержанных, а в самом ИВС имеется комната со стеллажами для хранения, в которую исключен доступ посторонних лиц. Указывает, что для проведения свиданий используется следственная комната, оборудованная в соответствии со всеми требованиями, а оборудование дополнительными непредусмотренными элементами будет являться нарушением. По поводу ремонта стен, потолка и пола в камерах ИВС ссылается на то, что ремонт был сделан, а его периодичность не установлена законодательством. Обращает внимание, что выполнение решения суда в течение 10 месяцев невозможено, поскольку сметы расходов на 2021 год уже сформированы, а УМВД России по Забайкальскому краю не является главным распорядителем бюджетных средств (л.д. 194-195).
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор - старший помощник прокурора Хилокского района Никипелова Н.А. просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 200-201).
Административный ответчик ОМВД России по Хилокскому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Заслушав пояснения представителя административного ответчика УМВД России по Забайкальскому краю Зубаль Е.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами административного дела и требованиями закона, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор вправе в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 226 КАС РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ закреплено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699 Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
Согласно подпункту 52 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699 (далее - Типовое положение), территориальный орган наделен функциями получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями.
Подпунктом 30 пункта 19 Типового положения предусмотрено, что руководитель территориального органа утверждает подчиненным органам и организациям сметы доходов и расходов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями территориального органа, подчиненными органами и организациями.
В соответствии с пунктом 13 Приказа МВД России от 1 августа 2017 года N 581 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю" УМВД России по Забайкальскому краю осуществляет следующие полномочия: обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охране и конвоированию; обеспечение планирования и координации деятельности подчиненных органов и организаций; осуществляет материально-техническое обеспечение УМВД России по Забайкальскому краю, подчиненных органов и организаций, обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также имущества, закрепленного за УМВД России по Забайкальскому краю на праве оперативного управления; осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета Забайкальского края и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями.
Приказом УМВД России по Забайкальскому краю от 22 марта 2018 года N 186 утверждено Положение об ОМВД России по Хилокскому району, пунктом 3 которого установлено, что отдел входит в состав органов внутренних дел и подчиняется УМВД России по Забайкальскому краю.
Порядок пребывания лиц в ИВС регламентируется Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее Закон N 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 (далее - Правила внутреннего распорядка).
Согласно части 3 статьи 9 Закона N 103-ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Частью 1 статьи 23 Закона N 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, актом проверки N 20 ЦСН-534 от 07.08.2020 установлено, что в ходе проверки в отношении в том числе изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Хилокскому району, расположенного по адресу: г.Хилок, ул. Комсомольская, 12, были выявлены нарушения: требуется текущий ремонт в камерах ИВС (покраска, побелка) в соответствии с требованиями п. 18.2 СП 12-95, п.407 Приказа МВД России N 140 от 7.03.2006; не проводится обработка в дезинфекционной камере, в связи с ее неисправностью; отсутствуют помещения кладовой хранения вещей задержанных (вещи хранятся в открытом стеллаже в коридоре ИВС); комнаты для свиданий отсутствуют, в качестве комнаты свиданий используется кабинет следователя, оборудование данного кабинета не отвечает требованиям оборудования комнаты свиданий - сплошная перегородка от пола до крышки стола отсутствует, возможность передачи предметов не исключена; камеры не оборудованы бачками для питьевой воды; в камерах отсутствуют радиодинамики (л.д. 11-18).
По фактам выявленных нарушений 8.04.2020 в ОМВД России по Хилокскому району внесено представление, однако меры, направленные на устранение имеющихся нарушений приняты не были (л.д. 28-32).
Согласно представленному представителем административного истца акту обследования от 25.01.2021 в камерах N 1, 2, 3, 4, 5, 6 имеются кнопки вызова дежурного, однако все они находятся в нерабочем состоянии; в камерах отсутствуют бачки для питьевой воды, которые установлены на столе в продоле, вода выдается по требованию; свидания с лицами, содержащимися под стражей, проводятся в комнатах для проведения следственных действий, которая оборудована лавкой, столом, отсекающей металлической решеткой (шаг 9 см на 9 см). Сплошная перегородка отсутствует (л.д. 135-136).
Согласно представленной административными ответчиками копии государственного контракта N 0191100008620000001 на выполнение работ по капитальному ремонту ИВС ОМВД России по Хилокскому району ИКЗ: 201752300352075230100100040004120243 отдел министерства внутренних дел по Хилокскому району в лице Пикловского Е.М. и ООО "Байкальская строительная компания" заключили вышеуказанный контракт с целью проведения следующих работ: демонтаж ограждения, ограждения территории, изготовления калиток, монтаж ворот, устройство ограждения периметра, устройство калитки; работы в отношении прогулочного двора и смотровой вышки; сантехнические работы, электромонтажные работы (л.д. 90).
Частично удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд исходил из того, что контрактом не предусмотрено проведение работ, направленных на устранение нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, осмотра и указанных административным истцом в административном исковом заявлении.
Вопреки изложенным в апелляционной жалобе доводам административного истца, судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Свод правил 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, принятый и введенный в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года N 12-95 не является нормативным правовым актом, а его требования должны соблюдаться при разработке проектов на строительство зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
Судом первой инстанции установлено, что здание ИВС введено в эксплуатацию в 2010 году, соответственно требования указанного Свода правил 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России должны были учитываться при разработке проекта на строительство здания ИВС.
Ссылка жалобы на техническую невозможность пристроить помещение к зданию ИВС для создания кладовой хранения вещей задержанных, а также на то обстоятельство, что в самом ИВС имеется комната со стеллажами для хранения, в которую исключен доступ посторонних лиц; невозможность произвести установку разделительной перегородки, исключающей передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению в комнате для проведения следственных действий, установить барьер посередине стола высотой не менее 20 сантиметров снизу стола и по всей длине разделительной решетки (сплошную перегородку); а также на необоснованность требования произвести ремонт стен, потолков и полов в камерах изолятора временного содержания не может повлечь отмену решения суда, поскольку административными ответчиками не представлено доказательств в подтверждение невозможности оснащения изолятора временного содержания указанными: помещением кладовой хранения вещей задержанных, разделительной перегородкой, разделительной решеткой в комнате для свиданий, а также соответствия состояния стен, потолков и полов в камерах изолятора временного содержания предъявляемым требованиям. При этом судом обоснованно отклонен довод о размещении вещей для хранения на стеллажах в иных помещениях ИВС.
Довод о невозможности исполнения решения суда в срок 10 месяцев со дня его вступления в законную силу, в связи с тем, что сметы расходов на 2021 год сформированы, также не может повлечь отмену решения суда, поскольку данные обстоятельства могут быть учтены при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к выводу, что возложение на УМВД России по Забайкальскому краю обязанности произвести финансирование работ по приведению изолятора временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хилокскому району является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств дела и выводов суда не опровергают, не имеют правового значения для разрешения спора, являлись предметом оценки суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и выводов суда, для которой судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств конкретного дела, оснований не усматривает.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Хилокского районного суда Забайкальского края от 29 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
