Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-13935/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-13935/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Гоношиловой О.А., Тертышной В.В.,
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к Томилину Александру Владимировичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Томилина Александра Владимировича
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 октября 2020 года, которым постановлено: административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Томилину Александру Владимировичу об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным Томилиным Александром Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <.......>, сроком на 8 (восемь) лет, до 19 января 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Томилина Александра Владимировича на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Волгоградской области.
Наблюдение за соблюдением Томилиным Александром Владимировичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Томилина Александра Владимировича в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Томилину Александру Владимировичу, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском к Томилину А.В. об установлении административного надзора, указав в обоснование, что в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области отбывает наказание Томилин А.В., который осужден приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от 01 июня 2012 г. по п. "г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда у Томилина А.В. признан особо опасный рецидив преступлений. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г. Томилин А.В. переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на не отбытый срок 3 года 8 месяцев 1 день. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 14 взысканий, 2 из которых погашены, 11 поощрений. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил установить в отношении осужденного Томилина А.В., освобождающегося по отбытию срока наказания 19 января 2021 г., административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Волгоградской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
Административный ответчик оспаривает законность и обоснованность постановленного по делу решения, просит его изменить, ссылась на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение норм материального права и норм процессуального права, установив в отношении него на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Волгоградской области.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили возражения Камышинской городской прокуратуры.
Административный ответчик Томилин А.В., участвуя в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного истца ФКУ ИК- 24 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, и полагавшего, что решение суда следует оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления приопасномилиособо опасномрецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершениетяжкогоилиособо тяжкогопреступления, предусмотренногопунктом "л" части второй статьи 105,пунктом "е" части второй статьи 111,пунктом "з" части второй статьи 117,частью четвертой статьи 150(в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы),статьями 205-205.5,206,208,211,220,221,277-279,282-282.3,295,317,357,360и361Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральнымзаконом.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким Федеральным законом в данном случае является закон N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из материалов дела видно, что 01 июня 2012 года Томилин А.В. осужден приговором Михайловского районного суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного п. "г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В приговоре суда в действиях Томилина А.В. признан особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 18 мая 2017 г. Томилин А.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок 3 года 8 месяцев 1 день.
Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, Томилин А.В. имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Из характеристики на осужденного Томилина А.В. следует, что административный ответчик отбывает наказание в исправительной колонии с 18 июля 2012 года, требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации учреждения. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. По прибытию в колонию Томилин А.В. был трудоустроен на оплачиваемые работы в центре трудовой адаптации осужденных на швейном участке в должности швеи. К труду относится посредственно.
С 11 сентября 2019 г. Томилин А.В. отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания имеет 14 взысканий, 2 из которых погашено, 11 поощрений.
Учитывая данные, отрицательно характеризующие личность Томилина А.В., его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что профилактическое воздействие на Томилина А.В. может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещением выезда за пределы Волгоградской области.
Оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Довод апеллянта о несогласии с установленными ему административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Волгоградской области, судебная коллегия находит несостоятельным, так как установленные судом в отношении Томилина А.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания.
Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 28 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Томилина Александра Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
