Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 27 апреля 2021 года №33а-1393/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-1393/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Шуваевой Е.И.,
судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре Алфимовой К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ачкасова Аркадия Артуровича к призывной комиссии МО "Город Курск" Центрального и Сеймского округов, призывной комиссии Курской области о признании незаконными и отмене решений, поступившее с апелляционной жалобой административного истца Ачкасова А.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 января 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного искового заявления Ачкасова Аркадия Артуровича к призывной комиссии МО "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам о признании незаконным и отмене решения от 26.10.2020 (протокол N 14), призывной комиссии Курской области о признании незаконным и отмене решения от 27.11.2020 отказать".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав объяснения Ачкасова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя призывной комиссии Курской области Стрелковой О.В., представителя призывной комиссии МО "Город Курск" Центрального и Сеймского округов Краснобаевой Е.М., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Ачкасов А.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии МО "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам, призывной комиссии Курской области о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии МО "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам от 26 октября 2020 года протокол N 14 и решения призывной комиссии Курской области от 27 ноября года 2020 года, которыми он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями "Б-3". Считает, что данными решениями нарушены его права и законные интересы, поскольку врачами медицинской комиссии и членами призывной комиссии МО "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, то что он состоит на диспансерном учете с диагнозом "Артериальная гипертензия", принимает лечение. Не согласившись с принятым решением, Ачкасов А.А. обжаловал его в призывную комиссию Курской области, решением которой он также был признан годным к прохождению военной службы. Полагает, что наличие у него заболевания "Артериальная гипертензия 1 стадии 2 степени риск 2", которое соответствует п. "в" ст. 43 Расписанию болезней, влечет признание его ограниченно годным к военной службе и освобождение от призыва.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Ачкасов А.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.
В суд апелляционной инстанции не явились врач, руководящий работой врачей - специалистов, привлекаемых к освидетельствованию граждан, призывной комиссии Курской области Бекетова Т.В., извещенная надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.
Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1993 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663".
Как установлено судом, Ачкасов А.А. 16.01.2014 был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Медвенского района Курской области, 05.10.2020 поставлен на воинский учет военным комиссариатом Центрального и Сеймского округов г. Курска.
Протоколом призывной комиссии от 06.11.2015 N 6 Ачкасов А.А. признан годным к военной службе, предназначение "А-1" и ему предоставлена отсрочка до 2019 г. на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Протоколом призывной комиссии Медвенского района Курской области от 01.11.2019 N 3 Ачкасов А.А. был признан годным к военной службе (категория годности "Б-3").
Определением Медвенского районного суда Курской области от 06.11.2019 было прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Ачкасова А.А. к призывной комиссии Медвенского района Курской области о признании незаконным и необоснованным решения.
Протоколом призывной комиссии Медвенского района Курской области от 20.04.2020 N 1 Ачкасов А.А. признан годным к военной службе (категория годности "Б-3"), предназначение СВ.
Решением Медвенского районного суда Курской области от 05.08.2020 было отказано удовлетворении административного искового заявления Ачкасова А.А. к военному комиссариату Курской области, призывной комиссии военного комиссариата Медвенского района Курской области и призывной комиссии военного комиссариата Курской области о признании незаконными и отмене решения призывной комиссии Медвенского районного Курской области от 20.04.2020 (протокол заседания призывной комиссии N 1) и решения призывной комиссии Курской области от 26.06.2020 (протокол заседания призывной комиссии N 6); апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 13.10.2020 решение Медвенского районного суда Курской области от 05.08.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ачкасова А.А. - без удовлетворения.
Протоколом призывной комиссии МО "Город Курск" Центрального и Сеймского округов от 26.10.2020 N 14 Ачкасов А.А. признан годным к военной службе (категория годности "Б-3"), предназначение СВ.
Решением призывной комиссии Курской области от 27.11.2020 утверждено решение призывной комиссии МО "Город Курск" Центрального и Сеймского округов от 26.10.2020.
Отказывая в удовлетворении требований Ачкасова А.А., суд первой инстанции, исходил из того, что мероприятия, связанные с призывом Ачкасова А.А. на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством и не нарушают прав и свобод заявителя. Обжалуемое решение призывной комиссии МО "Город Курск" по Центральному и Сеймскому округам и решение призывной комиссии Курской области обоснованно признаны не нарушающим права заявителя и не создающим препятствий к осуществлению его прав, поскольку медицинское освидетельствование Ачкасова А.А. проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а выявленные у Ачкасова А.А. заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Соотнеся заболевания Ачкасова А.А. с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), суд указал на отсутствие данных, свидетельствующих о неверном определении Ачкасову А.А. категории годности к военной службе.
При установленных судом фактических обстоятельствах дела судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанций.
Согласно части 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу части 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со ст. 29 Закона о воинской обязанности, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом первой инстанции установлено, что медицинское освидетельствование Ачкасова А.А. проведено в соответствии с требованиями закона с участием врачей-специалистов, поименованных в статье 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, при этом обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не имелось, а выявленные у Ачкасова А.А. заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что представленные призывными комиссиями доказательства, оснований не доверять которым у суда не имелось, подтверждают обоснованность их выводов.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 84 КАС РФ, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного решения.
Руководствуясь п.1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ачкасова А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка