Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1393/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N 33а-1393/2020
Судья Скрябина О.Г. Дело N 33а-1393/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"22" июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Пелевиной Н.В.,
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1798/2020 (УИД 44RS0001-01-2020-001347-13) по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О.А. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 06 мая 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области от 07.02.2020 года, принятому в рамках исполнительного производства N 95323/19/44001-ИП.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения представителя Администрации г. Костромы Рубцова И.М., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Костромской области в лице заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Конновой К.Е., УФССП России по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства N 95323/19/44001-ИП.
Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 09.09.2019 года удовлетворен иск прокурора г. Костромы в интересах Крюкова Г.П. об обязании муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы предоставить К.Г.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы с учетом нормы предоставления площади жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы из специализированного жилищного фонда г. Костромы. Постановлением о возбуждении исполнительного производства N 95323/19/44001-ИП от 23.12.2019 года должнику - Администрации города Костромы установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке Администрацией г. Костромы не исполнены, в связи с чем по данному исполнительному производству заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Конновой К.Е. в отношении Администрации г. Костромы вынесено постановление от 07.02.2020 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Считая, что в действиях должника отсутствует вина в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа, ссылаясь на статьи 3, 4 Закона Костромской области от 23.12.2014 года N 620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", административный истец указал, что возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из областного бюджета денежных средств в необходимом размере. Так как к моменту истечения пятидневного срока для добровольного исполнения судебного акта необходимые и достаточные для приобретения соответствующего жилого помещения субвенции из областного бюджета в бюджет города Костромы не поступили, следовательно, реальная возможность приобретения жилого помещения с соблюдением установленных законом процедур закупок отсутствует.
Судом по делу постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
На решение суда судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Карповой О.А., действующей на основании доверенности от 18.05.2020 года, выданной и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Ситниковой Н.Б. на представление интересов МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области, подана апелляционная жалоба.
Лица, участвующие в деле, за исключением представителя Администрации г. Костромы Рубцова И.М., в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании ст. 150, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что имеются основания для оставления апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Карповой О.А без рассмотрения по существу в соответствии со статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ст. 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.
Разрешение судом вопроса о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.
Как видно из материалов административного дела, лицами, участвующими в нем, являются административный истец - Администрация г. Костромы, административные ответчики - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Коннова К.Е. и УФССП России по Костромской области.
МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области, на представление интересов которого выдана доверенность судебному приставу-исполнителю МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О.А., лицом, участвующим в деле, не является.
Судом первой инстанции по результатам рассмотрения дела вопрос о правах и об обязанностях МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области разрешен не был.
В соответствии с пунктом 5 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 части 1 ст. 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если апелляционные жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции;
Согласно абзацу 2 пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" апелляционные жалоба, представление, частная жалоба, представление, поданные лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного акта, или на судебный акт, не подлежащий обжалованию в апелляционном порядке, оставляются судом апелляционной инстанции без рассмотрения по существу (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 301, пункт 5 статьи 309 КАС РФ).
Таким образом, апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О.А., действующей по доверенности на представление интересов МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области, по смыслу пункта 1 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, что в силу пункта 5 статьи 309 Кодекса и абзаца 2 пункта 41 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 года N 5 является основанием для оставления апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области - судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О.А. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 06 мая 2020 года оставить без рассмотрения по существу.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
