Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1393/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33а-1393/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Сибилевой Г.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июля 2020 года административное дело по административному иску ИФНС России по г.Курску к Уколову Александру Алексеевичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее с апелляционной жалобой Уколова А.А. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Уколова Александра Алексеевича в пользу ИФНС России по г.Курску недоимку в общей сумме 23913 (двадцать три тысячи девятьсот тринадцать) рублей 50 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2017 г. в размере 23 569 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 344 рублей 50 копеек.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Взыскать с Уколова Александра Алексеевича в пользу МО г. Курск государственную пошлину в размере 917 (девятьсот семнадцать) рублей 41 коп.".
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Уколову А.А., мотивируя свои требования тем, что, имея в собственности объекты налогообложения, являясь плательщиком транспортного налога, административный ответчик имеет задолженность по уплате указанных налогов и пени.
Уколову А.А. направлялись налоговые уведомления, налоговые требования, однако задолженность не погашена.
26 июня 2019 года мировым судьей судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г.Курска вынесен судебный приказ о взыскании с Уколова А.А. в пользу ИФНС России по г.Курску задолженности в размере 26797 руб. 15 коп., который отменен определением мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 05.09.2019 года по заявлению административного ответчика.
ИФНС России по г.Курску просит взыскать с Уколова А.А. недоимку в общей сумме 26797,15 руб., а именно: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 23569 руб., пеня в размере 3227,64 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объекта налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 0,51 руб.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Уколов А.А. просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, а так же ссылается на пропуск срока исковой давности.
Представитель административного истца ИФНС России по г.Курску, административный ответчик Уколов А.А., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные в соответствии с требованиями ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, за Уколовым А.А. на даты начисления рассматриваемых налогов в собственности числятся транспортные средства, которые являются объектами налогообложения, а Уколов А.А. является плательщиком данных налогов.
Уколову А.А. направлены:
налоговое уведомление N 116030027 от 05.08.2016 года, в соответствии с которым в срок до 01.12.2016 года административному ответчику было предложено уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 8867 руб. и налог на имущество за 2015 год. в сумме 119 руб.;
налоговое уведомление N 19405760 от 14.07.2017 года, в соответствии с которым в срок до 01.12.2017 года административному ответчику было предложено уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 12810 руб. и налог на имущество за 2016 год в сумме 466 руб.;
налоговое уведомление N 12577307 от 24.06.2018 года, в соответствии с которым в срок до 03.12.2018 года административному ответчику было предложено уплатить транспортный налог за 2017 год в размере 23569 руб. и налог на имущество за 2017 год в сумме 813 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов Уколову А.А. направлялись:
требование N 51544 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.02.2019 год, в соответствии с которым Уколову А.А. было предложено в срок до 29.03.2019 года, оплатить задолженность, а именно: пени по транспортному налогу в сумме 318,50 руб. (из недоимки в размере 21443,33 руб.), 1404,24 руб. (из недоимки в сумме 12810 руб.) и 1160,40 руб. (из недоимки в размере 3483,33 руб.) и пени по налогу на имущество в размере 0, 51 руб.,
требование N 32627 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.01.2019 года, в соответствии с которым Уколову А.А. было предложено в срок до 26.03.2019 года, оплатить задолженность, а именно: транспортный налог в размере 23469 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 344,50 руб.
21 июня 2019 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г.Курска с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 26 июня 2019 года. С Уколова А.А. в пользу ИФНС России по г.Курску взыскана налоговая задолженность в размере 26797 руб. 15 коп.
Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка N 5 судебного района Центрального округа г. Курска от 05.09.2019 года по заявлению административного ответчика.
В установленные в требованиях сроки Уколов А.А. не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.
Сведений о погашении образовавшейся задолженности в заявленном размере ответчиком не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению в части взыскания с Уколова А.А. транспортного налога за 2017 год в размере 23569 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 344,50 руб., посчитав, что для этого имеются названные в законе основания - у налогоплательщика имеется задолженность по транспортному налогу и уплате пени по указанному налогу.
Вместе с тем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об отказе в удовлетворении требований административного истца в части взыскания с Уколова А.А. задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,51 руб. и пени по транспортному налогу в размере 2883,14 руб., поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, т.к. пени по истечении срока взыскания задолженности по налогам не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогам, на которую начислены пени, пени не могут быть взысканы
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений ч.6 ст.289 КАС РФ, при верно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст.ст.363, 409 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п.п.9,14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.
Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Согласно абз.2 п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно п.1 ст.358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом вышеприведенных норм и обстоятельств, частично удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для взыскания с административного ответчика Уколова А.А. задолженности по уплате транспортного налога и пени, а также об отсутствии оснований для освобождения Уколова А.А. от их уплаты.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется.
Вопреки доводам административного ответчика, процедура и сроки взыскания налоговой задолженности административным истцом соблюдены.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании законодательства, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уколова А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
