Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2021 года №33а-1392/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33а-1392/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал по частной жалобе Голбана В.И. на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Голбан В.И. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО о признании незаконными действий администрации учреждения, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания административного истца, просил взыскания компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2 100 000 рублей.
Определением судьи Лабытнангского городского суда от 19 февраля 2021 года административное исковое заявление Голбана В.И. оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 22 марта 2021 года.
Определением судьи Лабытнангского городского суда от 26 марта 2021 года административное исковое заявление возвращено заявителю ввиду не исправления его недостатков.
В частной жалобе на определение судьи от 26 марта 2021 года Голбан В.И. просил его отменить. В обоснование жалобы указал, что возврат административного иска является преждевременным, т.к. в срок он исправил все недостатки.
В соответствии с ч. 2 ч. 2.1, ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ. Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Судья, возвращая административное исковое заявление, пришел к выводу, что административный истец в установленный срок не исправил недостатки, указанные в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения, не уплатил госпошлину, не представил документы, подтверждающие отсутствие денежных средств на лицевом счете на дату подачи искового заявления для освобождения от уплаты госпошлины.
С обжалуемым определением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 КАС РФ.
Требования к содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и документам, к нему прилагаемым предусмотрены частью 1 статьи 126, статьей 220 КАС РФ.
К административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (пункт 2 части 1 статьи 126 КАС РФ).
В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В оспариваемом определении судья указала, что на момент вынесения определения о возвращении недостатки, указанные в определении об оставлении заявления без движения от 19 февраля 2021 года, устранены не были, что является основанием для возврата административного иска лицу, его подавшему.
Данный вывод нахожу необоснованным в силу следующего.
Согласно почтовому идентификатору 62940056143071 определение судьи об оставлении заявления без движения от 19 февраля 2021 года получено ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю 15 марта 2021 года, согласно расписке вручено Голбану В.И. 16 марта 2021 года (л.д. 14).
Заявление об устранении недостатков в административном исковом заявлении датировано административным истцом 16 марта 2021 года, согласно штемпелю на конверте данное заявление передано им в канцелярию ФКУ ИК-6 17 марта 2021 года (л.д. 18).
Указанное свидетельствует о восполнении Голбаном В.И. недостатков административного искового заявления в сроки, установленные определением от 19 февраля 2021 года.
Возврат административного иска являлся преждевременным, сделанным без учета позднего получения Голбаном В.И. копии определения и пробега почтовых отправлений, о чем свидетельствуют приложенные Голбаном В.И. к частной жалобе документы.
Кроме того, требование судьи в определении об оставлении заявления без движения о предоставлении дополнительных документов, подтверждающим материальное положение административного истца, является необоснованным, при этом данное требование было выполнено административным истцом, документы представлены суду.
Так из документов, изначально приложенных к административному исковому заявлению, было можно сделать вывод об отсутствии у административного истца возможности оплатить госпошлину; кроме того, у судьи имелась возможность предоставить Голбану В.И. отсрочку уплаты госпошлины до вынесения решения по существу.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое определение не отвечает требованиям процессуального закона и подлежит отмене, материал направлению в суд на стадию принятия административного искового заявления в учетом указанных в данном определении правовых позиций.
Руководствуясь ст.ст. 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2021 года о возвращении административного искового заявления Голбана В.И. отменить.
Направить материал в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа на стадию принятия административного искового заявления.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка