Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1391/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33а-1391/2020
28 мая 2020 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Овчаренко А.Н.,
судей Репиной Е.В., Окуневой Л.А.,
при секретаре Кострикиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-60/2020 по апелляционной жалобе Нефидова В.И. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 января 2020 г., которым постановлено:
"административный иск ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Нефидову В.И. о взыскании задолженности по налогам и пени - удовлетворить.
Взыскать с Нефидова в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки; земельный налог в размере <данные изъяты> рубля и пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, итого на общую сумму <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки.
Взыскать с Нефидова В.И. государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Пенза в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки",
заслушав объяснения административного ответчика Нефидова В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к Нефидову В.И. указав, что Нефидов В.И. владеет на праве собственности транспортными средствами, жилым домом, земельным участком. За 2017 год налоговым органом в отношении указанного имущества исчислен: транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей, налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля, земельный налог в размере <данные изъяты> рубля. В установленные законодательством сроки должник не уплатил указанную в налоговом уведомлении сумму налога, ему начислены пени. В отношении Нефидова В.И. налоговым органом выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате налога, в которых сообщалось о наличии задолженности и начисленной на сумму недоимки пени.
По изложенным основаниям, истец просил взыскать с Нефидова В.И. налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> рубля и пени <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки; земельный налог в размере <данные изъяты> рубля и пени <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку.
В ходе рассмотрения дела административный истец на основании заявления от 15.01.2020 уменьшил исковые требования на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Нефидов В.И. выражает несогласие с принятым решением, считает его незаконным, указывая ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы является частной юридической фирмой и не может выполнять функции государственного учреждения по взысканию налогов и пеней, использует неверный код валюты, который не соответствует действующему Общероссийскому классификатору валют. Считает, что принадлежащее ему на праве собственности имущество приобретено в собственность до введения транспортного, земельного налогов и налога на имущество, в связи с чем обязанность по их уплате отсутствует. При исчислении сумм транспортного налога, не правильно применена налоговая ставка. Статьи 54, 55, 56, 57 Конституции РФ, законы, ухудшающие положение граждан, не могут иметь обратной силы. Просит отказать в удовлетворении иска ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы.
Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На основании ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.
Согласно ч.1 ст.357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.
Согласно ст.1 Закона РФ N 2003-1 от 09.12.1991 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.
Статья 388 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании ч. 1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Как следует из материалов дела, за Нефидовым В.И. числится имущество:
- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: N, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: N, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: N, год выпуска <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: N, год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- автомобиль легковой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: N год выпуска <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- моторная лодка, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер N площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно налогового уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган исчислил Нефидову В.И. за 2017 год транспортный налог в сумме <данные изъяты> руб., земельный налог в сумме <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. сроком уплаты до 03.12.2018. Направление налогового уведомления подтверждается представленным в материалы дела реестром почтовой корреспонденции.
В установленные законодательством сроки Нефидов В.И. не уплатил указанную в налоговом уведомлении сумму налога, ему в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени.
ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы Нефидову В.И. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате недоимки и пени, сроком исполнения требования до 17 января 2019 г.
Нефидов В.И. указанную задолженность не оплатил; доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
По требованию N от ДД.ММ.ГГГГ Нефидову В.И. за предшествующие налоговые периоды начислены пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб., по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., Требования в установленном законом порядке направлены налогоплательщику.
Удовлетворяя заявленные ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы требования, суд первой инстанции исходил из того, что Нефидов В.И. является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога, до настоящего времени задолженность по налогам не погашена, на недоимку начислены в установленном законом порядке пени, срок обращения в суд с административным иском истцом не пропущен, в связи с чем, суд пришел к выводу о взыскании с Нефидова В.И. задолженности по налогу.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы не правильно применены налоговые ставки при расчете транспортного налога, поскольку указанные доводы опровергаются материалами дела.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 Налогового кодекса РФ, определяя также порядок и сроки его уплаты.
Кроме того, в силу положений частей 2, 3 статьи 361 Налогового кодекса, региональные органы власти вправе устанавливать дифференцированные налоговые ставки в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.
Статьей 2 Закона Пензенской области N 397-ЗПО от 18.09.2002 "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области" установлены ставки транспортного налога.
Налоговый орган на основании представленных регистрирующим органом данных, правильно применил налоговые ставки, с учетом действующей налоговой базы в отношении транспортных средств.
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Нефидова В.И. по недоимке, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы не обладает государственными властными полномочиями на взыскание налогов и пени и использует в налоговых уведомлениях неверный код валюты, который не соответствует действующему Общероссийскому классификатору валют (вместо кода "643 RUB" используется код "810 RUR"), судебной коллегией признаются несостоятельными и не принимаются во внимание, поскольку налоговая инспекция является территориальным органом Федеральной налоговой службы и в силу положений ст. ст. 30, 31 НК РФ, Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" обладает государственными властными полномочиями по контролю за исчислением, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе по взысканию недоимки и пени, установленном НК РФ. Возможность использования налоговым органом в налоговых уведомлениях кода валюты Российской Федерации "810 RUR" подтверждается письмом Министерства финансов Российской Федерации от 16.02.2-18г. N 03-05-06-01/9810. Использование цифрового значения "810" также соответствует Положению о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что часть транспортных средств и имущества приобретены ответчиком в собственность до введения транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, в связи с чем налог не подлежит исчислению, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. Указанные обстоятельства не освобождают Нефидова В.И. от исполнения обязанности по уплате налогов и пени.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 января 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нефидова В.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
