Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 июня 2017 года №33а-1391/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 июня 2017 года Дело N 33а-1391/2017
 
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Тамарова Ю.П.
судей Бажанова А.О.
Назаркиной И.П.
рассмотрела 27 июня 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по частной жалобе Емцова И.В. на определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 апреля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия
установила:
решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. удовлетворены административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» об установлении административного надзора в отношении Емцова И.В.
Емцов И.В. подал апелляционную жалобу на указанное решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия.
Определением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 сентября 2016 г. апелляционная жалоба Емцова И.В. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. оставлена без движения, установлен срок для устранения недостатков апелляционной жалобы (не позднее 14 октября 2016 г.).
Емцов И.В. обратился в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия с ходатайством об освобождении от уплаты государственной пошлины, которое определением от 18 октября 2016 г. оставлено без удовлетворения, апелляционная жалоба возвращена ее подателю.
14 января 2017 г. Емцов И.В. обратился с частной жалобой на определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 октября 2016 г., в которой ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
Определением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2017 г. в удовлетворении указанного ходатайства Емцова И.В. отказано.
21 апреля 2017 г. частная жалоба Емцова И.В. на определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 октября 2016 г. возвращена без рассмотрения по существу.
29 мая 2017 г. в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия поступила частная жалоба Емцова И.В. на определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 апреля 2017 г.
На основании части 2 статьи 140, части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы могут быть рассмотрены в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.
Необходимости в вызове в суд подателя жалобы судебная коллегия не усматривает.
Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
21 апреля 2017 г. определением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия частная жалоба возвращена лицу, подавшему жалобу, в соответствии со статьей 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду отказа в восстановлении срока обжалования.
Согласно части 4 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного определения.
В силу пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Данная норма распространяется и на частные жалобы согласно части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела копия определения судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24 января 2017 г. направлена заказным письмом с простым уведомлением Емцову И.В. 27 января 2017 г., данное обстоятельство подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений <№> от 27 января 2017 г. В соответствии с реестром почтовой корреспонденции отправлению, адресованному Емцову И.В., отделением почтовой связи присвоен почтовый идентификатор <№>. Согласно сведениям, полученным с сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтовой корреспонденции по указанному почтовому идентификатору, судебная почтовая корреспонденция получена адресатом в 11 часов 52 минуты 10 февраля 217 г.
Согласно части 2 статьи 95 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Таким образом, на момент вынесения обжалуемого определения судьи о возврате частной жалобы на определение судьи от 18 октября 2016 г. имелось определение судьи от 24 января 2017 г. об отказе в восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение от 18 октября 2016 г., сведения о направлении Емцову И.В. почтовым отправлением копии определения от 24 января 2017 г., о вручении адресату почтового отправления 10 февраля 2017 г.
До 21 апреля 2017 г. Емцовым И.В. определение судьи от 24 января 2017 г. не обжаловалось.
С учётом изложенного у судьи районного суда имелись основания для вынесения определения от 21 апреля 2017 г. о возврате частной жалобы на определение судьи от 18 октября 2016 г.
Возможность обжалования определения судьи районного суда от 24 января 2017 г. и восстановления срока для подачи частной жалобы на данное определение не является обстоятельством, ставящим под сомнение законность и обоснованность определения судьи от 21 апреля 2017 г., т.к. восстановление срока для подачи частной жалобы на определение от 24 января 2017 г. будет означать осуществление в отношении этой жалобы действий, предусмотренных статьёй 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и определение от 21 апреля 2017 г. не является препятствием к тому.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно возвратил заявителю частную жалобу на определение судьи от 18 октября 2016 г.
Довод частной жалобы о процессуальном нарушении, выразившимся в неизвещении Емцова И.В. о дате и времени судебного заседания, по итогам которого вынесено определение от 21 апреля 2017 г., отклоняется как несостоятельный, т.к. вопрос о возврате частной жалобы в соответствии со статьёй 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешается судьёй, а не судом в судебном заседании.
Доводы частной жалобы о незаконности решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2016 г. не могут повлечь отмены определения судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 апреля 2017 г., т.к. предметом частной жалобы является не решение по административному делу по существу, а определение о возврате частной жалобы на определение судьи от 18 октября 2016 г., которым возвращена апелляционная жалоба и отказано в освобождении от уплаты государственной пошлины.
Доводы частной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого определения судьи, которое судебная коллегия находит обоснованным, постановленным при правильном применении норм процессуального права, не усматривая основания для отмены определения судьи.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 апреля 2017 г. оставить без изменения, частную жалобу Емцова И.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
Судьи А.О. Бажанов
И.П. Назаркина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка