Определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22 декабря 2020 года №33а-13909/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 33а-13909/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Лазаревой М.А. и Шабаевой Е.И.,
при секретаре Моревой Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-2032/2020 по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов N 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области Караванцевой Оксаны Сергеевны на решение Сызранского городского суда Самарской области от 20 августа 2020 г.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Козловой Л.И. и Козлова А.Г., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Козлова Л.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов N 1 г.Сызрани УФССП России по Самарской области Караванцевой О.С. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 10 июня 2020 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника Тяминова Р.А.К., об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в направлении в ее адрес копий постановлений от 12 апреля 2017 г. об окончании исполнительного производства N 3172/16/63025-ИП и от 10 июня 2020 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства с нарушением сроков, установленных Федеральным закона "Об исполнительном производстве".
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 20 августа 2020 г. требования Козловой Л.И. удовлетворены.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле /пункт 4 части 1 ст. 310 КАС РФ/.
В силу части 2 статьи 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе стороны (административный истец и административный ответчик) и заинтересованные лица.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 135 КАС РФ одной из задач суда при подготовке дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в дела, и других участников процесса.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 указано, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Судом разрешен вопрос о правах и об обязанностях, не привлеченного к участию в деле должника Тяминова Р.А.К.
При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ и разъяснения, содержащиеся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 необходимо привлечь к участию в деле должника по исполнительному производству N 3172/16/63025-ИП Тяминова Р.А.К.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 20 августа 2020 г. отменить.
Дело направить в Сызранский городской суд Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Сызранский городской суд <адрес> в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка