Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 33а-13898/2020, 33а-271/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 33а-271/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Сергеева С.С.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК "ЖКХ Алдан" к Волжскому ГОСП N 2 УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП N 1 УФССП по Волгоградской области Филипповой А.Ю. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора
по апелляционной жалобе административного истца ООО УК "ЖКХ Алдан"
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 июля 2020г., которым в удовлетворении административного иска ООО УК "ЖКХ Алдан" отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО УК "ЖКХ Алдан" обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что 27 февраля 2020 г. на основании исполнительного листа ФС N N <...> было возбуждено исполнительное производство N N <...>-ИП по гражданскому делу о возложении обязанности на ООО УК "ЖКХ Алдан" провести текущий ремонт кровли жилого дома N <адрес>. Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес должника 6 марта 2020 г. Срок для добровольного исполнения требований, содержащийся в исполнительном документе, был установлен 5 дней. В производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело о признании общества банкротом, в связи с чем у должника отсутствуют денежные средства. В стране и на территории Волгоградской области были объявлены нерабочие дни с 30 марта 2020 г. по 11 мая 2020 г. включительно. Однако, 21 апреля 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлении нового срока для исполнения обязательства. Указанное постановление получено ООО УК "ЖКХ Алдан" 6 мая 2020 г. Вместе с тем, обязательства обществом исполнены 6 мая 2020 г., что подтверждается актом выполненных работ.
Просило признать постановление судебного пристава-исполнителя Филипповой А.Ю. о взыскании исполнительского сбора от 21 апреля 2020 г. в размере 50000 рублей незаконным.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец ООО УК "ЖКХ Алдан" оспаривает законность и обоснованность решения суда по основаниям, изложенным в административном иске. Просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статьям 218, 360 КАС РФ в их взаимной связи гражданин, организация могут обратиться всудс требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) в административном порядке, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконновозложены какие-либо обязанности.
Положения пункта 13 части 1 статьи 64, статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.
Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве, а также Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, закрепленными в Письме Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16, утвержденном Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 07.06.2014.
Согласно требованиям Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. на ООО УК "ЖКХ Алдан" возложена обязанность провести текущий ремонт кровли жилого дома N <адрес>, взысканы с ООО УК "ЖКХ Алдан" в пользу П. компенсация морального вреда в размере 20000 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 10000 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей.
На основании исполнительного листа, выданного <.......> по делу N N <...>, 27 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП N 1 УФССП по Волгоградской области Филипповой А.Ю. в отношении ООО УК "ЖКХ Алдан" возбуждено исполнительное производство N N <...>-ИП.
Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При этом должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника заказным письмом 2 марта 2020 г., что подтверждается реестром почтового отправления, 5 марта 2020 г. получена должником, что самим административным истцом не оспаривается.
Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником ООО УК "ЖКХ Алдан" требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, 21 апреля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Филипповой А.Ю. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Копия постановления о взыскании исполнительного сбора направлена в адрес должника заказным письмом 23 апреля 2020 г., что подтверждается реестром почтового отправления, 6 мая 2020 г. получена должником.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку исходил из того, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями статьи 112 Закона об исполнительном производстве вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
Судебная коллегия применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, содержание постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Довод апелляционной жалобы о том, что Указом Президента РФ с 30 марта 2020 г. по 11 мая 2021 г. установлены нерабочие дни, в связи с чем в установленный срок не представилось возможным исполнить решения суда, несостоятелен к отмене решения, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, получено административным истцом 5 марта 2020 г.
Довод апеллянта о том, что в отношении ООО УК "Алдан" в Арбитражном суде Волгоградской области находится в производстве дело о признании его банкротом, в связи с чем у должника отсутствуют денежные средства для исполнения обязательств, установленных решением суда, не является основанием к отмене решения, так как доказательств указанному не представлено.
Судебная коллегия считает постановленное решение законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено и не находит оснований к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 июля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ООО УК "ЖКХ Алдан" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
