Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1388/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33а-1388/2020
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Кручининой Н.В.
рассмотрев в г. Ярославле
3 марта 2020 года
представление Рыбинского городского прокурора на определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Отказать Рыбинскому городскому прокурору, действующему в защиту интересов Цуркан Маргариты Юрьевны, в принятии административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Буреневой Екатерине Викторовне, ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя объявить в исполнительный розыск должника, принятии мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением".
установил:
Рыбинский городской прокурор, действующий в защиту интересов Цуркан М.Ю., обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Буреневой Екатерине Викторовне, ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам NN <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> незаконным, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности объявить в исполнительный розыск должника ФИО в рамках исполнительного производства N <данные изъяты>, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности принять исчерпывающий комплекс мер, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительных производств NN <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В представлении прокурора ставится вопрос об отмене определения судьи, направлении материала в Рыбинский городской суд Ярославской области для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда. Указывается на нарушение районным судом норм процессуального и материального права.
Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение представления прокурора осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, исследовав письменные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение судьи подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья городского суда пришел к выводу о том, что прокурором к административному исковому заявлению не приложены доказательства, свидетельствующие о том, что Цуркан М.Ю. по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.
Суд апелляционной инстанции с указанным выводом судьи городского суда согласиться не может ввиду следующего.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.ч.1 и 2 статьи 46).
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как усматривается из административного материала, Рыбинским городским прокурором при обращении в суд в защиту интересов Цуркан М.Ю. к административному исковому заявлению были приложены объяснения Цуркан М.Ю., из которых следует, что Цуркан М.Ю. не может самостоятельно составить и направить в суд административное исковое заявление, защищать свои права в суде в силу возраста и состояния здоровья. Из указанных объяснений следует, что Цуркан М.Ю., <данные изъяты> года рождения, является пенсионеркой, страдает рядом хронических заболеваний: <данные изъяты>, в связи с чем испытывает трудности в составлении и написании текстов. Оснований не доверять объяснениям Цуркан М.Ю. у судьи городского суда не имелось.
Таким образом, Рыбинским городским прокурором при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Цуркан М.Ю. в силу возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд и защитить свои права.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал подлежит направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 декабря 2019 года отменить, материал по административному исковому заявлению Рыбинского городского прокурора, действующего в защиту интересов Цуркан Маргариты Юрьевны, к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области Буреневой Екатерине Викторовне, ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя объявить в исполнительный розыск должника, принятии мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, направить в тот же суд со стадии принятия к производству.
Судья Н.В. Кручинина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
