Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1387/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N 33а-1387/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Городницкого Г.М., Менц О.П.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу об установлении Т.В. дополнительных административных ограничений
по апелляционному представлению Корсаковского городского прокурора Третьякова С.С. на решение Корсаковского городского суда от 02 июня 2020 года, которым административный иск удовлетворен.
Поднадзорному лицу Т.В. дополнено ранее установленные административные ограничения решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор 3 раза в месяц, согласно графику регистрации поднадзорного лица, установленного инспекторами по осуществлению административного надзора.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения прокурора Сущенко Е.П., поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
21 мая 2020 года начальник Отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу (далее - ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на необходимость установления дополнительного административного ограничения в отношении Т.В. в связи с неисполнением административным ответчиком ранее возложенных на него судом административных ограничений и совершением в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений.
Просил установить в отношении Т.В. дополнительное административное ограничение в виде обязательной для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор 3 раза в месяц, согласно графику регистрации поднадзорного лица, установленного инспекторами по осуществлению административного надзора.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Корсаковскому городскому округу Рошка И.В. заявленные требования поддержала, административный ответчик Т.В. не возражал против их удовлетворения. Участвующий в деле прокурор Жаронкина О.В. полагала административный иск подлежащий удовлетворению.
Судом вынесено приведенное решение, которое Корсаковский городской прокурор Третьяков С.С. в апелляционном представлении просит изменить, полагая необходимым привести административное ограничение в соответствие с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 указанного Федерального содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Т.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Корсаковским городским судом за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
Т.В. освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.В. установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с административным ограничениям в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов местного времени, кроме случаев, связанных с необходимостью выполнения работы в ночную смену; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления ОМВД России по Корсаковскому городскому округу; возложении обязанности ежемесячно являться для регистрации в отдел участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу.
На основании решения Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т.В. установлено дополнительное административного ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период срока административного надзора Т.В. дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, - привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом (статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Оценив обстоятельства рассматриваемого дела и, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении Т.В. дополнительного административного ограничения.
Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции, полагая ее основанной на верном установлении обстоятельств по делу и применении норм материального права.
Вместе с тем, доводы апелляционного представления в части приведения вмененного административного ограничения в соответствии с требованиями федерального закона заслуживают внимания, поскольку изложенное судом дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор 3 раза в месяц, согласно графику регистрации поднадзорного лица, установленного инспекторами по осуществлению административного надзора, противоречит императивным требованиям пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от 02 июня 2020 года изменить, указав в резолютивной части решения на дополнение административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части решение этого же суда оставить без изменения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Городницкий Г.М.
Менц О.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
