Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1387/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33а-1387/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Туникене М.В., Холиковой Е.А.,
при секретаре Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Смоленску к. Джамбековой Анастасии Геннадьевне о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу по апелляционной жалобе представителя Джамбековой А.Г. - Седлецкого Сергея Витальевича на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 04 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения представителя Джамбековой А.Г. - Седлецкого С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ИФНС России по г.Смоленску Азаровой М.В., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Смоленску обратилась в Промышленный районный суд г.Смоленска с административным иском к Джамбековой А.Г., уточненным в ходе рассмотрения дела, о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, сославшись на то, что за административным ответчиком в 2015 г. было зарегистрировано транспортное средство Ивеко Дейли 25 S12, рег. знак N, в отношении которого был начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 3584 руб., в связи с неуплатой налога начислены пени в размере 82,43 руб. Данная задолженность по транспортному налогу и пени административным ответчиком не уплачены и подлежат взысканию.
В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Смоленску Шамаев А.П. административный иск поддержал.
Административный ответчик Джамбекова А.Г., извещенная надлежаще, в судебное заседание не явилась, её представитель Седлецкий С.В. возражал против удовлетворения заявленных требований.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 04 февраля 2019 г. административный иск ИФНС России по г. Смоленску удовлетворен, с Джамбековой А.Г. в пользу ИФНС России по г. Смоленску взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 3584 руб., пени по транспортному налогу в сумме 82 руб. 34 коп, также в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе представитель Джамбековой А.Г. - Седлецкий С.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа. Ссылается на то, что регистрация транспортного средства в ГИБДД носит учетный характер и не является основанием возникновения права собственности на него. Джамбекова А.Г. с 26.09.2011 г. не являлась владельцем и собственником указанного транспортного средства, следовательно, не является плательщиком транспортного налога. В связи с отсутствием у нее документов на транспортное средство, не могла снять его в регистрационного учета ранее 2017 г. В силу Налогового кодекса РФ налог с владельцев транспортных средств уплачивается по месту нахождения автомобиля. Собственник вышеуказанного транспортного средства (ФИО1.) проживает в г. Москве, владеет им с 2014 г., поэтому должен платить транспортный налог в бюджет г. Москвы и налоговый орган не вправе был рассчитывать транспортный налог на имя административного ответчика.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Главой 28 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам и сборам.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).
Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).
Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В силу положений пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 48 НК РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества в порядке, установленном статьями 46, 47, 48 НК РФ (пункт 6 статьи 75 НК РФ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из материалов дела следует и судом установлено, что в рассматриваемом налоговом периоде - 2015 году, по сведениям отделения N 1 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области на имя Джамбековой А.Г. 04 декабря 2010 г. было зарегистрировано транспортное средство Ивеко Дейли 35 S12, рег. знак N, тип грузовой фургон. 13 июня 2017 г. данное транспортное средство было снято с регистрационного учета.
На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог с физических лиц за 2015 г. в сумме 3584 руб., исходя из налоговой базы - 115, 6 л/с, ставки налога 31 руб. и 17.09.2016 г. Джамбековой А.Г. направлено соответствующее налоговое уведомление.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в установленный законом срок, на основании ст. 75 НК РФ Джамбековой А.Г. были начислены пени в сумме 82,43 руб.
Согласно статей 69, 70 Налогового кодекса РФ налоговым органом Джамбековой А.Г. направлялось требование N 4683 об уплате налога и пени от 09.02.2017 г. с установлением срока для добровольного исполнения до 21.03.2017 г.
Однако, обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 23 Кодекса, по уплате налогов налогоплательщик не выполнил и нарушил тем самым нормы налогового законодательства.
До обращения административного истца в суд транспортный налог за 2015 г. и пени административным ответчиком не оплачены.
08.09.2017 г. мировым судьей судебного участка N 9 в г. Смоленске был вынесен судебный приказ о взыскании с Джамбековой А.Г. транспортного налога в размере 3584 руб. и пени - 82,43 руб.
16.05.2018 г. мировым судьей судебного участка N 9 в г. Смоленске вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа в связи с поступлением возражений от должника.
С исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд с соблюдением шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
В соответствии со статьей 6 Закона Смоленской области от 27.11.2002 N 87-З "О транспортном налоге" транспортный налог исчисляется по ставкам, установленным в зависимости от категории и мощности транспортного средства, - по автомобилям грузовым с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно в размере 31 руб. л.с.
В судебном заседании административный ответчик расчет транспортного налога за 2015 г. и пени не оспаривал.
Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания налога и пени, транспортное средство, являющееся объектом налогообложения, в спорный период было зарегистрировано в установленном законом порядке за Джамбековой А.Г., судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования налоговой инспекции и взыскал с налогоплательщика задолженность по транспортному налогу и пени.
Оснований не согласиться с данными выводами суда, судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы, в том числе о том, что с 26.09.2011 г. Джамбекова А.Г. не являлась собственником и владельцем транспортного средства, сводятся к иному толкованию законодательства и выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку отчуждение транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, являющегося физическим лицом, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О и др.).
Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
Кроме того, Джамбекова А.Г. вправе была проверить снятие с регистрационного учета принадлежавшего ей транспортного средства новым владельцем и в соответствии с пунктом 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 605 самостоятельно снять его с регистрационного учета на свое имя, в случае не выполнения новым владельцем требований о регистрации транспортных средств.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, основаны на неправильно толковании закона, и в силу статьи 310 КАС РФ не являются основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 04 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Джамбековой А.Г. - Седлецкого С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
