Дата принятия: 24 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-13869/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2020 года Дело N 33а-13869/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к Кайсарову В.А. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Кайсарова В.А.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к Кайсарову В.А. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Кайсарова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:
1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 часов;
3) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что Кайсаров В.А. осужден <.......> по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы. Кайсаров В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ г. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области Кайсаров В.А. имеет <.......> взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.
Просило установить осужденному Кайсарову В.А. как лицу, осужденному за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кайсаров В.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение суда в части установления срока административного надзора изменить, снизив его до разумных пределов, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 часов, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения отменить.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Кайсарова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с Законом об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что приговором <.......> Кайсаров В.А. осужден по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Кайсаров В.А. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ г.
Преступления, совершенные Кайсаровым В.А., в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания, Кайсаров В.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, поощрений не имеет. В колонию прибыл из ФКУ <.......> УФСИН России по Волгоградской области, где имел <.......> дисциплинарных взысканий. За период нахождения в колонии был привлечен к общественно полезному труду по благоустройству жилой и производственной зоны. К труду относится не всегда добросовестно, поведение не стабильное. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы для себя делает не всегда правильные. Дружеские отношения в коллективе поддерживает с осужденными различной направленности. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Не стремится порвать с уголовной субкультурой. Твердых жизненных планов для себя не строит.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Кайсаровым В.А. преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, судом в отношении Кайсарова В.А. установлен административный надзор на восемь лет. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Эти же обстоятельства правильно учтены судом при определении конкретных административных ограничений, которые направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должно содержаться указание на срок административного надзора.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г.
N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится разъяснение о том, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и ( или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с частью 6 статьи 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешённым судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, дополнить резолютивную часть решения указанием на день окончания срока административного надзора - до ДД.ММ.ГГГГ г.
В остальной части решение суда является законным, оснований для его изменения у судебной коллегии не имеется.
Доводы Кайсарова В.А., направленные на изменение решения суда первой инстанции, основаны на неверном понимании положений закона, поэтому являются несостоятельным к отмене решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2020 г. изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
- Установить административный надзор в отношении Кайсарова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <.......>, сроком на 8 (восемь) лет, до ДД.ММ.ГГГГ г. с установлением административных ограничений.
В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Кайсарова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
