Дата принятия: 24 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-13868/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2020 года Дело N 33а-13868/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к Гребенникову А.В. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Гребенникова А.В.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 14 октября 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Гребенникову А.В. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Гребенникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ г., с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки для регистрации два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;
- запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Гребенников А.В. осужден <.......> за совершение преступлений, предусмотренных <.......> УК РФ на срок <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (отягчающим обстоятельством в приговоре является наличие в действиях Гребенникова А.В. особо опасного рецидива преступлений). ДД.ММ.ГГГГ решением <.......> Гребенникову А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ Гребенников А.В. освобожден из ФКУ ИК N N <...> УФСИН России <.......> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Гребенников А.В. поставлен на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому. 27.07.2018 Гребенников А.В. осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного <.......> УК РФ, к лишению свободы на срок <.......> года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор в отношении Гребенникова А.В. прекращен. На основании постановления <.......> от ДД.ММ.ГГГГ Гребенников А.В. освобожден из ФКУ ЛИУ N 15 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочно на не отбытый срок <.......>.
Просило установить в отношении Гребенникова А.В административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Гребенников А.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду нарушения норм материального права. Просит решение суда отменить.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Гребенникова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Как следует из пункта. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимом от того, что ранее такой надзор был прекращен.
При этом, в силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 указанного закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гребеников А.В. осужден <.......> за совершение преступлений, предусмотренных <.......> УК РФ на срок <.......> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
В действиях Гребеникова А.В. признан особо опасный рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ решением <.......> Гребеникову А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений.
ДД.ММ.ГГГГ Гребеников А.В. освобожден из ФКУ ИК N N <...> УФСИН России <.......> по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Гребеников А.В. поставлен на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ Гребеников А.В. осужден <.......> за совершение преступления, предусмотренного <.......> УК РФ, к лишению свободы на срок <.......> года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный надзор, установленный решением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гребеникова А.В., прекращен.
На основании постановления <.......> от ДД.ММ.ГГГГ Гребеников А.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ N 15 УФСИН России по Волгоградской области условно - досрочно на неотбытый срок <.......>.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных Гребенниковым А.В. преступлений, наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений, данных о его личности, а также совершения преступлений в период нахождения под административным надзором, судом в отношении Гребенникова А.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Гребенникова А.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Довод апелляционной жалобы о том, что неснятая и непогашенная судимость, которая была положена в основу приговора, по которому устанавливался административный надзор, не может учитываться повторно при установлении административного надзора, поскольку в настоящий момент она погашена, несостоятелен к отмене решения, поскольку основан на ошибочном толковании правовых норм.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 14 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Гребенникова А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
