Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1385/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 33а-1385/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Полынцева С.Н.,
судей Данцевой Т.Н., Корниенко А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю к Исанову Андрею Александровичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Исанова А.А.
на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Заявление начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить.
Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 05 января 2021 года Исанова Андрея Александровича административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в течение которого запретить Исанову Андрею Александровичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов; а также обязать Исанова Андрея Александровича в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации."
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Врио. начальника ФКУ ИК N 42 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю обратился с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что Исанов А.А. осужден приговором Назаровского городского суда Красноярского края от 02.08.2018г. по п."а" ч.3 ст.158 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 13.12.2017г. в силу ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима при опасном рецидиве преступлений. Начало срока 09.01.2018 г., конец срока - 05.01.2021 г.
Врио. начальника ФКУ ИК N 42 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просил установить Исанову А.А. административный надзор сроком восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 6 часов, а также возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Исанов А.А. просил решение суда первой инстанции изменить, отменив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22 до 6 часов, снизить количество явок в орган внутренних дела с двух до одной, поскольку после освобождения он планирует трудоустроиться на работу в ночное время, а установленные административные ограничения будут препятствовать его социализации.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Богучанского района Красноярского края Жилкин П.А. просил оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.
Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Юдину В.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ РФ N 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(п.п.1 ч.2 ст. 4)
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, Исанов А.А. осужден Назаровским городским судом Красноярского края:
- 02.07.2010 г. по ч.1 ст. 111 УК РФ с применением п. 6.1 ст. 88 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;
- 06.05.2011 г. по ч.2 ст. 162, ч.4 ст. 150, п. "а" ч.2 ст. 166, ч.1 ст. 150 УК РФ, ч.3 ст. 69, ст.ст. 70,74 УК РФ с присоединением наказания по приговору от 07.02.2010г., с учетом изменений, внесенных постановлением Сосновоборского городского суда Красноярского края от 19.11.2012 г. к 5 годам 3 месяцам лишения свободы в колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока 22.12.2015г.
- 13.12.2017 г. по ч.1 ст. 112, ч.1 ст. 163 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
- 02.08.2018 г. по п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ с присоединением в силу ст.70 УК РФ наказания по приговору от 13.12.2017 г. к 3 годам лишения свободы при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость Исанова А.А. за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ, погашается через 8 лет после отбытия срока, то есть 04.01.2029 года.
По месту отбывания наказания Исанов А.А. характеризуется посредственно, поощрений не имеет, трижды привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Исанову А.А., отбывавшему наказание за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок погашения судимости (8 лет) и установления административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в соответствии с п.п.1 ч.2 ст. 4 данного федерального закона является обязательным, а также пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов.
Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, и обоснованно установил административный надзор.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 N 2146-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).
Судебная коллегия считает, что установление Исанову А.А. административного надзора с рядом изложенных административных ограничений будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости отменить ограничение в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время и снизить количество явок в орган внутренних дел до одной в месяц, как основания к изменению решения, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку приведенные в жалобе мотивы о планируемом трудоустройстве в ночную смену не подтверждаются материалами дела. Доказательств трудоустройства административным ответчиком ни в суд первой инстанции, ни в апелляционную инстанцию не предоставлено.
Кроме того, установление Исанову А.А. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 6 часов обусловлено тем, что административный ответчик по приговору суда от 02.08.2018 г. совершил преступление в ночное время, поэтому оснований для отмены этого ограничения не имеется с учетом личности Исанова А.А.
Принимая такое решение, судебная коллегия учитывает, что в случае фактического трудоустройства административный ответчик вправе обратиться в орган внутренних дел в заявлением в порядке ч.3 ст.4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" об изменении и отмене ранее установленных ограничений, приложив соответствующие документы о заключении трудового договора.
Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
