Дата принятия: 06 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1385/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2020 года Дело N 33а-1385/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Сотников И.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22 января 2020 года, которым межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области возвращено административное исковое заявление о взыскании со Смирнова Д.Н. задолженности по обязательным платежам,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее также - межрайонная инспекция) 25 декабря 2019 года обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением к Смирнову Д.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 и 2016 годы.
Судьёй вынесено приведённое определение.
В частной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области просит об отмене определения как принятого с нарушением норм процессуального права.
Оценив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения, судья приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению среди прочего должны быть приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 этого же Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
В соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Данные нормы права в их судебном истолковании, приведённом в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", предполагают безальтернативную обязанность административного истца приложить к административному исковому заявлению уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенных норм права соблюдёнными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними.Таким образом, вопреки доводам автора частной жалобы, именно на административном истце, обладающем государственными (публичными) полномочиями, лежит обязанность на стадии подачи административного иска представить доказательства доставления (вручения) административному ответчику копии административного искового заявления, что не предполагает обязанность суда с использованием ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет отслеживать движение соответствующего почтового отправления.
Выявив при разрешении вопроса о возможности принятия к производству административного искового заявления, что такое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 КАС РФ, судья, правомерно руководствуясь положениями статьи 130 этого же Кодекса, 27 декабря 2019 года оставил его без движения и предложил межрайонной инспекции в срок до 17 января 2020 года устранить выявленный недостаток, о чём вынес соответствующее определение.
Однако, копия определения, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, вопреки предписанию части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о направлении копии определения об оставлении административного искового заявления лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения, была направлена административному истцу с использованием средств электронной коммуникации по адресу r3525@nalog.ru лишь 13 января 2020 года, что не позволяет прийти к суждению о разумности установленного срока.
Вынесение определения о возвращении административного искового заявления 22 января 2020 года такую неразумность не устраняет, поскольку предоставленный административному истцу определением от 27 декабря 2019 года срок продолжительностью 21 календарный день (9 рабочих дней) был в дальнейшем произвольно и немотивированно сокращён до 10 календарных (7 рабочих) дней.
Такое положение объективно препятствует возможности формирования вывода о законности и обоснованности определения о возвращении административного искового заявления, в связи с чем оно подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Поскольку в настоящее время, как следует из материалов дела, недостаток административного искового заявления, препятствовавший его принятию к производству суда, устранён, административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области подлежит направлению в Вологодской городской суд для принятия к производству суда.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 22 января 2020 года отменить.
Направить административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области и приложенные к нему документы в Вологодский городской суд для принятия к производству.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
