Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1383/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1383/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,
при ведении протокола помощником судьи Малышевой Е.В.,
рассмотрела административное дело N 2а-307/2019 (47RS0010-01-2019-000316-16) по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2019 года по административному исковому заявлению Савельева С.А., Савельевой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней У. к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании постановления незаконным.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения представителя администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Швец А.Л., судебная коллегия по административным делам,
установила:
истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (далее также - Администрация, Администрация района) о признании незаконным постановления Администрации N 250 от 27.03.2019 г. в части снятия административных истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование требований административные истцы указали, что постановлением Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области N 1060 от 27.05.2013 г. семья Савельевых в составе трех человек: Савельевой Н.А., Савельева С.А. и несовершеннолетней дочери У., <данные изъяты> года рождения, признаны нуждающимися в жилых помещениях и приняты на учет.
Оспариваемым постановлением Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области N 250 от 27.03.2019 г. семья Савельевых снята с учета нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для принятия указанного постановления указано увеличение размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи Савельевой Л.С. в порядке наследования 1/2 доли в праве на жилой дом площадью 62.3 кв.м. по адресу: <адрес>, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
По мнению административных истцов администрацией не было учтено, что их семья была признана нуждающейся в жилых помещениях и поставлена на учет без Савельевой Л.С. На действия Савельевой Л.С. как по получению, так и по отчуждению ее имущества, истцы каким-либо образом повлиять не могли.
К Савельевой Л.С. не применимы положения ст. 53 ЖК РФ, так как она не выразила намерения состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Самими административными истцами также не совершались действия, направленные на преднамеренное ухудшение жилищных условий.
С учетом уточнений просили суд признать незаконным постановление администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области N 250 от 27.03.2019 г. в части снятия административных истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (т. 1 л.д. 5-7, т. 2 л.д. 20-22, 50-52).
Администрацией муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области представлены письменные возражения на административный иск Савельевых, из которых следует, что нуждаемость семьи Савельевых в жилых помещениях разрешалась с учетом Савельевой Л.С., указанной заявителем Савельевым С.А. при постановке на учет в качестве члена своей семьи. Из документов, представленных Савельевым С.А., и его заявления о принятии на учет следовало, что квартиру по адресу: <адрес>, занимает одна семья из 7 человек, были представленные сведения о доходах всех членов его семьи: Савельева С.А., Савельевой Н.А., Савельевой Л.С., С.Д. и С.А.
При рассмотрении документов было установлено, что семья Савельевых подлежит принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, в связи с чем Савельев С.А., Савельева Н.А. и У. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях. Другие основания для принятия на вышеуказанный учет у семьи Савельевых отсутствовали. Савельевы не оспорили постановление Администрации от 217 мая 2013 г. N 1060, согласились с основаниями учета.
Принятие на учет только административных истцов было обусловлено заявительным характером такого учета и отсутствием соответствующих заявлений от остальных членов семьи Савельевых.
При очередной ежегодной проверке учетного дела семьи Савельевых было установлено, что член семьи Савельева С.А. - его мать, Савельева Л.С., вступила в наследство на 1/5 долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащую ранее наследодателю Ф., на 1/5 долю в праве на то же жилое помещение, принадлежащую ранее наследодателю С.А., на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 62,3 кв.м., с учетом доли в праве 31,5 кв.м., приходящейся Савельевой Л.С.).
Ввиду выявленных обстоятельств администрацией проверена нуждаемость семьи Савельевых и установлено, что с учетом унаследованного имущества общая площадь на одного члена семьи составляет 15,67 кв.м. (47,2 кв.м. (площадь квартиры) + 31,15 кв.м. (1/2 площади жилого дома / 5 = 15,67 кв.м.), что больше учетной нормы, установленной в Лодейнопольском городском поселении в размере 10 кв.м на человека.
Полагает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями жилищного законодательства и просит отказать в удовлетворении административных исковых требований (т. 2 л.д. 14-17).
В качестве заинтересованного лица судом привлечена к участию в деле Савельева Л.С.
В заседание суда первой инстанции административные истцы, извещенные надлежащим образом о слушании дела, не явились, обеспечили участие своего представителя Рагозина И.Ю., который поддержал заявленные административные исковые требования Савельевых и доводы, приведенные в административном иске.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Обжалуемым решением Лодейнопольского городского суда от 22.08.2019 г. постановлено: административное исковое заявление Савельева С.А., Савельевой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней У. к Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области N 250 от 27.03.2019, об отмене постановления Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области N 250 от 27.03.2019 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области N 250 от 27.03.2019 "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и отказе молодой семье в признании соответствующей условиям участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"".
Обязать администрацию МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в установленные законом сроки восстановить нарушенные права Савельева С.А., Савельевой Н.А., У. и сообщить о принятом решении административным истцам и суду.
В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.
В поданной апелляционной жалобе администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области просит решение отменить, принять новое решение, ссылается на нарушение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Обращает внимание на то, что административные истцы были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Поскольку ими при обращении с заявлением о постановке на учет были представлены документы на всех членов семьи, проживающих по адресу: <адрес>, администрация не могла квалифицировать их обращение по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Учитывая, что названное жилое помещение находится в собственности, то в случае квалификации основания признания нуждающимися в жилых помещениях административных истцов по п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимы документы, подтверждающие, что административные истцы не являются членами семьи собственника указанного жилого помещения. Такие документы административными истцами представлены не были. Оснований не учитывать С.А., Савельеву Л.С. и С.Д. как иных членов семьи заявителя администрация не имела, оно следовало из справки о регистрации. Иных документов, подтверждающих проживание административных истцов по иному адресу или по названному адресу не в качестве членов семьи собственника ими представлено в администрацию не было.
Савельевым С.А. и его братом С.Д. произведено отчуждение по 1/5 доле каждым в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> по договору дарения их матери Савельевой Л.С.
В связи с этим административный истец Савельев С.А. не является собственником жилого помещения, но правоотношения в части указанного объекта недвижимости он сохраняет, также как и остальные административные истцы.
Савельев С.А., Савельева Н.А. и У. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ как члены семьи собственника жилого помещения Савельевой Л.С. и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Указанное постановление ими не оспорено, равно как и основание постановки на учет. В связи с этим по указанному основанию нуждаемость в жилых помещениях определяется из показателя обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, который, в свою очередь, был установлен исходя из общей площади жилого помещения 47 кв.м. и количества членов семьи - 7 человек.
Документы, подтверждающие различные источники дохода, отдельный бюджет, ведение раздельного хозяйства заявителями в администрацию представлены не были. Напротив, мать, отец и брат Савельева С.А. заявлялись им при принятии на учет как члены семьи и приводился совокупный доход всех совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных по указанному в административном иске адресу.
Податель жалобы полагает, что судом необоснованно применена норма ст. 53 ЖК РФ, не подлежащая применению в настоящем деле.
Поскольку административными истцами утрачен признак нуждаемости, они не могут быть признаны соответствующими условиям участия в основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 (т. 2 л.д. 136-140).
Административные истцы, заинтересованное лицо на апелляционное рассмотрение не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель Администрации района на апелляционное рассмотрение явилась, поддержала требования и доводы апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся на апелляционное рассмотрение лиц, по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Обязанность доказывания соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия органа, принявшего решение, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие, ч.9, 11 ст. 226 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, 30.04.2013 г. Савельев С.А. обратился в Администрацию Лодейнопольского муниципального района с заявлением о принятии его и его семьи, состоящей из трех человек: супруги - Савельевой Н.А., дочери У., <данные изъяты> г.р., на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 161-172, т.1).
На момент обращения с указанным заявлением в Администрацию района семья Савельевых зарегистрирована в трехкомнатной отдельной квартире по адресу: <адрес>, в следующем составе: административный истец Савельев С.А., Савельева Н.А. (супруга административного истца), их несовершеннолетняя дочь - У., С.А. (отец административного истца), Савельева Л.С. (мать административного истца), С.Д. (брат административного истца), о чем административным истцом была представлена в Администрацию справка о регистрации ( л.д. 140, т.1)
Сособственниками указанной квартиры общей площадью 42,7 кв.м. являлись: Савельева Л.С. (3/5 доли), С.А. (1/5 доля) и Ф. (1/5 доля) (т. 1 л.д. 58-59, 129-130, 131-132).
Постановлением администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области "О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, о признании граждан малоимущими, о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" от 27.05.2013 года N 1060 Савельев С.А., Савельева Н.А. и У. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (т. 1 л.д. 53-54).
С 20.06.2018 г. Савельева Л.С. является единственным собственником названной выше квартиры. Кроме того, ей принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 203-206).
27.02.2019 г. Администрацией принято оспариваемое постановление N 250, которым Савельев С.А., Савельева Н.А. и У. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи Савельевой Л.С. в порядке наследования ? доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 62,3 кв.м. обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (47,2 + 31,15): 5 = 15,67 кв.м.; семья Савельевых исключена из списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" (т. 1 л.д. 13-15).
Удовлетворяя требования административного иска и признавая незаконным оспариваемое постановление Администрации района, суд первой инстанции исходил из того, что регистрация Савельева С.А. с семьей в одном жилом помещении вместе с его матерью Савельевой Л.С. в одном жилом помещении само по себе не свидетельствует о наличии между ними семейных отношений. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что Савельева Л.С. обращалась с заявлением по вопросу принятия ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, истец просил поставить на учет семью из 3 человек. Обеспечение гражданина против его воли жилым помещением по договору социального найма противоречит нормам жилищного законодательства и приводит к нарушению его жилищных прав.
Суд первой инстанции также принял во внимание объяснения представителя административных истцов и показания свидетелей о том, что с 2011 года административные истцы проживают отдельно от семьи Савельевой Л.С. по адресу: <адрес>, имеют отдельный источник дохода, ведут раздельное хозяйство.
Изложенное в совокупности позволило суду первой инстанции сделать вывод о том, что принадлежашее Савельевой Л.С. жилое помещение - ? доля в праве на жилой дом площадью 62.3 кв.м. по адресу: <адрес>, полученное ею в порядке наследования, не подлежало учету при определении обеспеченности жилой площадью семьи административных истцов. С учетом указанного обстоятельства суд признал, что у административного ответчика не имелось оснований для снятия с учета семьи Савельева С.А. в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судебная коллегия не может согласиться с принятым судом решением, в силу следующего.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу положений ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7 ст. 52 ЖК РФ).
Согласно п.1.ч.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Согласно п.3 ст. 3 Областного закона Ленинградской области от 26.10.2005 г. N 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Областной закон N 89-оз) с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В силу положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичным образом определяется состав членов семьи собственника жилого помещения ( ст. 31 ЖК РФ).
Как предусмотрено ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Как предусмотрено п.2 ст. 1 Областного закона Ленинградской области от 26.10.2005 г. N 89-оз, граждане, постоянно проживающие в одном жилом помещении, связанные родством и(или) свойством, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.
Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( абз.2 п.2 Областного закона N 89-оз).
При оценке оспариваемого постановления Администрации района как законного или незаконного следует исходить из состава и перечня документов, приложенных административным истцом к заявлению от 30.04.2013 г. о принятии на учет и из документов, которыми располагала администрация на момент принятия оспариваемого постановления о снятии с учета.
Между тем, как следует из содержания заявления Савельева С.А. от 30.04.2013 г. о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из копии материалов учетного дела (л.д. 37-263, т.1), административный истец не указывал при обращении в Администрацию о проживании его семьи в составе супруги и несовершеннолетней дочери по иному адресу, а не по адресу регистрации. О том, что заявитель составляет разные семьи с Савельевой Л.С., С.А., С.Д., Администрации при подаче заявления также не сообщал; документов, которые бы позволили при принятии семьи на учет сделать вывод о том, что административный истец проживает с семьей по иному адресу, отдельно от указанных родственников, к заявлению не прилагал. Напротив, при подаче заявления о принятии на учет нуждающихся Савельев С.А. указывал Савельеву Л.С., С.Д., С.А. в качестве членов своей семьи. При определении среднедушевого дохода и стоимости имущества семьи Савельевых для признания семьи малоимущей в целях приема на учет, принималось во внимание также и имущество, принадлежащее Савельевой Л.С. ( л.д. 55,56, т.1)
При таких обстоятельствах, учитывая, что семья Савельевых была принята на учет по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а в связи с получением Савельевой Л.С. в порядке наследования ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 203-206), размер общей жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи увеличился и превысил учетную норму, Администрацией правомерно была установлена утрата семьей административного истца предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ оснований состояния на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Обстоятельства проживания административного истца с супругой и ребенком по иному адресу впервые были указаны административным истцом только в ходе разрешения судом настоящего административного иска, доказательства раздельного проживания административных истцов с Савельевой Л.С. и остальными совместно с ними зарегистрированными в квартире лицами были представлены истцом впервые в суд при рассмотрении настоящего дела, соответственно, данные доводы административного истца и положения ч.2 ст.1 Областного закона N 89-оз от 26.10.2005 г. не могли быть учтены и применены Администрацией района при принятии оспариваемого постановления. Указанное позволяет сделать вывод о законности оспариваемого постановления администрации района, принимавшей решение исходя из имеющихся на момент его принятия сведений и документов.
Довод о том, что административный истец просил поставить на учет семью из трех человек, определив таким образом при подаче заявления от 30.04.2013 г. состав своей семьи, не свидетельствует о незаконности принятого Администрацией постановления N 250 от 27.03.2019 г., т.к. данный факт подлежал учету только при условии документального подтверждения при подаче заявления о принятии на учет обстоятельств, указанных в абз.2 п.2 ст. 1 Областного закона N 89-оз (признание разными семьями: ведение раздельного хозяйства с Савельевой Л.С., С.А., С.Д., раздельного бюджета и самостоятельных источников дохода). Между тем, при подаче заявления 30.04.2013 г. и на момент принятия Администрацией района как постановления о принятии семьи на учет N 1060 от 27.05.2013 г., так и на момент принятия оспариваемого постановления N 143 от 15.02.2019 г. обстоятельства, указанные в абз.2 п.2 ст. 1 Областного закона N 89-оз подтверждены и даже заявлены Савельевым С.А. не были. Постановление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях N 1060 от 27.05.2013 г. оспорено не было, в том числе, и в части определения оснований принятия на учет.
Таким образом, постановление администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 27.03.2019 г. N 250 о снятии Савельевых с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствует приведенным выше нормативным положениям и составу документов, которыми располагал административный ответчик при принятии оспариваемого постановления, основания для удовлетворения требований о признании незаконным решения Администрации, отсутствовали.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда принято при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и при несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела, что является в силу ч.2 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены решения и принятия нового решение об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 22 августа 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении административных исковых требований Савельева С.А., Савельевой Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней У. к администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным и отмене постановления N 250 от 27 марта 2019 года, отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
