Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-13822/2020, 33а-1074/2021
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-1074/2021
г. Нижний Новгород 03 февраля 2021 года
Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Самарцевой В.В.,
в качестве суда апелляционной инстанции, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, материал по частной жалобе Хасаева ФИО5, на определение судьи Борского городского суда Нижегородской области от 03 сентября 2020 года о возврате административного искового заявления Хасаева ФИО6 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, УФК по Нижегородской области о взыскании компенсации,
установил:
Хасаев ФИО7 обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к УФК по Нижегородской области, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.
Определением судьи Борского городского суда Нижегородской области от
03 августа 2020 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения по тем основанием, что не приложены копии документов для сторон, а также не указан номер счета.
В частной жалобе Хасаев ФИО8 просит определение Борского городского суда Нижегородской области от 03 сентября 2020 года отменить, как незаконное и необоснованное.
В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.
Частная жалоба Хасаева ФИО9 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям и мотивам.
В соответствии с ч. 2 ст. 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из представленных материалов, возвращая административное исковое заявление Хасаева ФИО10 судья исходил из того, что административный истец в установленный судом срок не устранил недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Оснований полагать вывод судьи ошибочным не имеется, он основан на нормах действующего законодательства и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Из материалов следует, что определением судьи Борского городского суда Нижегородской области от 03 августа 2020 года административное исковое заявление Хасаева ФИО11 оставлено без движения по тем основанием, что не приложены копии документов для сторон, а также не указан номер счета.
Для устранения недостатков судьей районного суда был предоставлен разумный срок - две недели со дня получения копии определения об оставлении без движения административного иска.
Из сообщения, полученного Борским городским судо 01 сентября 2020 года (л.д.20) следует, что Хасаев ФИО12 не устранил недостатки указанные судом в полном объеме.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 ст. 226 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются:
1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Частью 2 ст. 227.1 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 220 КАС предусмотрено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;
2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);
3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);
5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;
6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;
7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;
9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;
10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Согласно ч.3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
Положениями ч.1 ст. 126 КАС РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются:
1) уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Однако из представленных документов следует, что недостатки, указанные в определение суда об оставлении административного иска без движения от 03 августа 2020 года, устранены не в полном объеме, а именно отсутствует указание на номер счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Требование судьи об устранении такого недостатка административного искового заявления, как отсутствие номера счета, на который должны быть перечислены средства подлежащие взысканию основаны на положениях закона.
Кроме того, от Хасаева ФИО13 в срок до 03 сентября 2020 года документы, свидетельствующие об устранении недостатков поданного заявления, в суд не поступили, а лицо, подавшее заявление, не предприняло зависящих от него мер для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) и не сообщило об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока.
Ссылка в доводах частной жалобы Хасаева ФИО15 о том, что реквизиты номер счета будут им представлены позже, суд находит неубедительным, поскольку даже при подаче частной жалобы Хасаев ФИО14 этот недостаток своего административного искового заявления не устранил.
При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись законные основания для возвращения административного искового заявления Хасаева ФИО16
Доводы частной жалобы, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм процессуального права, правильных выводов суда первой инстанции не опровергают, отмену обжалуемого определения не влекут.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение вынесено в соответствии с требованиями процессуального закона, и оснований для его отмены не имеется.
Кроме того, права административного истца на доступ к правосудию оспариваемым определением судьи районного суда не нарушаются, поскольку Хасаев ФИО17 не лишен права обратиться с указанным административным исковым заявлением повторно при устранении всех имеющихся недостатков его административного иска.
Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены определения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции,
определил:
Определение судьи Борского городского суда Нижегородской области от 03 сентября 2020 года о возврате административного искового заявления Хасаева ФИО18 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, УФК по Нижегородской области о взыскании компенсации - оставить без изменения, частную жалобу Хасаева ФИО19 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу, могут быть обжалованы в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через Борский городской суд Нижегородской области
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 февраля 2021 года
Судьи областного суда: Самарцева В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
