Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 15 марта 2018 года №33а-138/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 33а-138/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя АКБ "Ноосфера" Головиной К на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 ноября 2017 года, которым
оставлены без удовлетворения исковые требования АКБ "Ноосфера" (АО) к заместителю руководителя УФССП России по Республике Алтай - заместителю главного судебного пристава Республики Алтай Дементьеву Андрею Викторовичу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Угрюмову Ивану Николаевичу, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Бородиной Ирине Евгеньевне, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Суховой Наталье Николаевне, УФССП России по Республике Алтай о признании незаконными постановлений об окончании исполнительного производства, об отказе в удовлетворении жалобы, о возложении обязанности возобновить исполнительное производство.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АКБ "Ноосфера" (АО) обратился в суд с административным иском к заместителю руководителя УФССП России по Республике Алтай - заместителю главного судебного пристава Республики Алтай Дементьеву Андрею Викторовичу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Угрюмову Ивану Николаевичу, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Бородиной Ирине Евгеньевне, и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Суховой Наталье Николаевне, УФССП России по Республике Алтай о признании незаконными и отмене постановления об окончании исполнительного производства, постановленний об отказе в удовлетворении жалоб, поданных в порядке подчиненности на постановление об окончании исполнительного производства в отношении А, восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, возложении обязанности возобновить исполнительное производство Требования мотивированы тем, что на исполнении ОСП по г. Горно-Алтайску находилось исполнительное производство N от 04.10.2011 года в отношении А, о взыскании в солидарном порядке с Т, А, Б в пользу АКБ "Ноосфера" задолженности в сумме 135155 рублей 99 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 3903 рубля 12 копеек, итого солидарно - 139059 рублей 11 копеек, а также о взыскании с Т задолженности в размере 41896 рублей 81 копеек, и расходов по оплате госпошлины в размере 418 рублей 97 копеек, итого с Т 181374 рубля 89 копеек 21.03.2012 года взыскателем АКБ "Ноосфера" (АО) от солидарного должника Т получены денежные средства в размере 140000 рублей. Поскольку решением суда только с Т были взысканы издержки кредитора в возмещение расходов на оплату государственной пошлины в сумме 418 рублей 97 коп, а также проценты за пользование кредитными средствами в сумме 41 896 рублей 81 копеек, то указанная сумма подлежала гашению в первоочередном порядке при поступлении денежных средств именно от Т Оставшаяся после погашения обязательств Т денежная сумма была направлена в счет погашения солидарных обязательств, после погашения которых осталась сумма неисполненных солидарных обязательств в размере 35374 рубля 89 копеек. Исполнительное производство в отношении А окончено 24.09.2012 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства, взыскатель подал жалобу в порядке подчиненности, в удовлетворении которой 17.08.2017 года постановлением старшего судебного пристава по г. Горно-Алтайску отказано. На данное постановление взыскателем также подана жалоба в порядке подчиненности, в удовлетворении которой отказано постановлением от 14.09.2017 года и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава по г. Горно-Алтайску. 03.10.2017 года на данное постановление взыскателем также подана жалоба, которая оставлена без удовлетворения постановлением от 19.10.2017 года. Поскольку ОСП по г. Горно-Алтайску жалоба взыскателя от 01.08.2017 года была принята и рассмотрена по существу и по ее результатам вынесено постановление от 17.08.2017 года, следовательно, процессуальный срок на подачу жалобы восстановлен должностным лицом путем принятия к рассмотрению по существу соответствующей жалобы. Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства от 24.09.2012 года в отношении А получено посредством почтовой связи 19.07.2017 года после получения ответа на обращение взыскателя в ОСП по г. Горно-Алтайску.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласна представитель АКБ "Ноосфера" Головина К.А., в апелляционной жалобе указывает, что, постановление об окончании исполнительного производства в отношении А вынесенное 24.09.2012 года, получено взыскателем только 19.07.2017 года. 01.08.2017 года в ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай была направлена жалоба на постановление об окончании исполнительного производства в отношении Б, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока на предъявление настоящей жалобы. Поскольку заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Бородиной И.Е. указанная жалоба была рассмотрена по существу, то это свидетельствует о принятии решения должностным лицом о восстановлении пропущенного срока. В административном исковом заявлении АКБ "Ноосфера" (АО) просит признать незаконным не только постановление об окончании исполнительного производства в отношении А от 24.09.2012 года, но и постановление от 19.10.2017 года (полученное взыскателем 25.10.2017 года) об отказе в удовлетворении жалобы, срок обжалования по которому не пропущен. При предъявлении административного искового заявления взыскатель также просил суд о восстановлении пропущенного срока для предъявления иска об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства в отношении А от 24.09.2012 года по уважительным причинам - рассмотрение жалоб взыскателя в порядке ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако данное обстоятельство не было учтено судом. Взыскатель не получал постановления об объединении исполнительных производств в отношении Т, А, Б в сводное, у исполнительных производств разные номера, а денежные средства по платежному поручению N от <дата> от Т пришли именно по исполнительному производству, возбужденному в отношении Т
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя АКБ "Ноосфера" (АО) Ларионову Т.В., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Из положений ч. 7 ст. 219 КАС РФ следует, что пропущенный по указанной в ч. 6 ст.219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 04.10.2011 года на основании исполнительного листа, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай в отношении должника А возбуждено исполнительное производство N о взыскании в пользу взыскателя ЗАО АКБ "Ноосфера" (после переименования - АКБ "Ноосфера" (АО)) задолженности по кредиту в размере 139059 рублей 12 копеек.
29.06.2017 года АКБ "Ноосфера" (АО) обратился в ОСП по г. Горно-Алтайску с заявлением, в котором просил предоставить информацию о результатах исполнительного производства в отношении А с приложением процессуальных документов.
Из ответа заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава N от 03.07.2017 года следует, что в связи с фактическим исполнением (солидарное взыскание) постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 24.09.2012 года N вышеуказанное исполнительное производство N окончено.
01.08.2017 года АКБ "Ноосфера" (АО) в ОСП по г. Горно-Алтайску на указанное постановление направлена жалоба взыскателя в порядке подчиненности,
17.08.2017 года по результатам указанной жалобы заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Бородиной И.Е. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.
31.08.2017 года АКБ "Ноосфера" (АО) подана жалоба на постановление от 17.08.2017 года начальнику ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Угрюмову И.Н.
14.09.2017 года постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Суховой Н.Н. в удовлетворении вышеуказанной жалобы отказано в связи с пропуском процессуального срока на предъявление жалобы и отсутствием уважительных причин пропуска данного срока.
04.10.2017 года взыскателем АКБ "Ноосфера" (АО) подана жалоба на постановление от 14.09.2017 года в УФССП России по Республике Алтай, в удовлетворении которой также отказано постановлением заместителя руководителя УФССП России по Республике Алтай - заместителем главного судебного пристава Республики Алтай Дементьева А.В. от 19.10.2017 года в связи с пропуском процессуального срока на предъявление жалобы и отсутствием уважительных причин пропуска указанного срока.
Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеперечисленными положениями действующего законодательства, установив то, что постановление об окончании исполнительного производства АКБ "Ноосфера" (АО) получил 19.07.2017 года, с административным иском обратился - 02.11.2017 года, уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, пришел к обоснованному выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административного иска.
Доводы жалобы о пропуске срока обращения в суд по уважительным причинам в связи с подачей жалоб на постановление об окончании исполнительного производства в порядке подчиненности, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку жалоба на постановление от 24.09.2012 года административным истцом подана в порядке подчиненности уже с пропуском срока в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока. При этом, учитывая наличие решений вышестоящих должностных лиц службы судебных приставов об отказе в удовлетворении жалоб в связи с пропуском процессуального срока поданной 01.08.2017 года жалобы, рассмотрение данной жалобы заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Бородиной И.Е. не указывает на восстановление административному истцу срока на ее подачу по уважительным причинам.
Как видно из материалов дела, исполнительное производство в отношении А возбуждено 04.10.2011 года, окончено - 24.09.2012 года. АКБ "Ноосфера" (АО) обратился в ОСП по г. Горно-Алтайску с заявлением о предоставлении информации о результатах исполнительного производства в отношении А только 29.06.2017 года, получил ответ - 03.07.2017 года, а обжаловал постановление об окончании исполнительного производства от 24.09.2012 года лишь 01.08.2017 года.
Учитывая, что установленный КАС РФ специальный срок оспаривания решений, действий или бездействия судебного пристава-исполнителя направлен на обеспечение стабильности и определенности публичных правоотношений в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности узнать ранее о нарушении своих прав и своевременно принять меры для их защиты.
При этом, само по себе рассмотрение жалоб на постановление от 17.08.2017 года в порядке подчиненности не является исключительным и непреодолимым обстоятельством, не позволившим банку обратиться в суд в установленный законом срок.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АКБ "Ноосфера" Головиной К - без удовлетворения.
Председательствующий судья - В.Б. Сарбашев
Судьи - А.О. Имансакипова
О.Е. Красикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка