Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-13819/2020, 33а-1071/2021
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33а-1071/2021
[адрес] 03 февраля 2021 года
Судья ФИО2 областного суда ФИО4,
единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1
на определение судьи Борского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] о возвращении
административного искового заявления ФИО1 к УФК по ФИО2 [адрес], ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФК по ФИО2 [адрес], ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.
Определением судьи Борского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] указанное административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, административному истцу предложено в срок в течение двух дней со дня получения копии определения устранить допущенные недостатки, а именно: приложить копии документов для сторон, указать номер (реквизиты) банковского счета.
Определением судьи Борского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] административное исковое заявление ФИО1 к УФК по ФИО2 [адрес], ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес] о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, возвращено в адрес административного истца с приложенными к нему документами в связи с неустранением в срок указанных недостатков.
В частной жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права и возвратить его иск в Борский городской суд ФИО2 [адрес] на разрешение со стадии принятия. Заявитель полагает не принятым во внимание того факта, что действия по открытию банковского счета для него затруднительны, поскольку он находится в исправительном учреждении, в связи с чем он ходатайствовал о перечислении денежных средств на его лицевой счет в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес], где он содержится. Однако данное ходатайство судьей не было рассмотрено.
В силу положений ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) настоящая частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, изучив материал, поступивший в областной суд, доводы жалобы, судья апелляционной инстанции полагает, что оснований к отмене определения судьи не имеется по следующим основаниям.
На основании ч. 7 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая [дата] исковое заявление ФИО1, судья исходил из того, что ФИО1 устранены не все недостатки, указанные в определении от [дата], а именно отсутствует указание на номер счета.
Согласно пункту 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В силу положений части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
По смыслу приведенных норм права, взысканные в счет компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый на имя заявителя (взыскателя).
По договору банковского счета банк, в том числе, обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства (ст. 845 ГК РФ).
Таким образом, реквизиты банковского счета - это реквизиты, индивидуализирующие получателя (плательщика) денежных средств, которые позволяют осуществлять расчеты, в том числе по платежным поручениям. Все необходимые для реквизитов клиента реквизиты банка должны быть указаны в договоре о банковском обслуживании.
Для приема к исполнению банком платежного поручения его реквизиты должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством и банковскими правилами (п. 1 ст. 864 ГК РФ).
Реквизиты и номера реквизитов платежного поручения установлены Приложением 1 к Положению Банка России от [дата] [номер]-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (п. 5.3 Положения Банка России [номер]-П). Основными банковскими реквизитами являются: 1) фамилия, имя, отчество физического лица, владельца банковского счета; 2) номер счета клиента банка - номер текущего счета для индивидуальных предпринимателей и других физических лиц; 3) наименование и местонахождение (город) банка, в котором открыт счет; 4) БИК банка, в котором открыт счет (БИК); 5) двадцатизначный номер корреспондентского счета банка в Банке России (к/с).
Если взыскатель не имеет возможности лично обратиться в банк для открытия лицевого счета, он вправе выдать доверенность своему представителю на открытие и распоряжение своим банковским счетом. Также взыскатель вправе указать объективные причины невозможности перечисления денежных средств на счет, открытый на имя самого взыскателя. Осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях ФСИН России, бухгалтерией учреждения открываются лицевые счета.
Согласно "Разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации по часто задаваемым вопросам, касающимся исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов", взыскатели вправе вместо реквизитов банковского счета взыскателя представить в Минфин России реквизиты счета учреждения ФСИН России, в котором взыскатель отбывает наказание, для последующего зачисления денежных средств на лицевой счет взыскателя.
В нарушение вышеуказанных требований в административном исковом заявлении ФИО1 не были указаны ни реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, ни реквизиты счета ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2 [адрес], в котором он отбывает наказание, в связи с чем вывод суда о несоответствии административного искового заявления требованиям части 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и наличии оснований для оставления его без движения основаны на правильном применении норм права.
Возвращая [дата] административное исковое заявление ФИО1, судья первой инстанции правомерно исходил из того, что заявителем не устранены недостатки, указанные в определении от [дата] об оставлении его административного искового заявления без движения, а именно, административным истцом не указаны реквизиты счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Кроме того, возврат административного искового заявления не лишает ФИО1 права на повторное обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленном порядке.
Доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, основаны на неправильном толковании ФИО1 примененных судом норм процессуального права.
Определение о возвращении административного искового заявления судья апелляционной инстанции находит законным, обоснованным, вынесенным с соблюдение норм процессуального права. Оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены или изменения определения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, судья апелляционной инстанции судебной коллегии по административным делам ФИО2 областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Борского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Лица, участвующие в деле вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции ([адрес]) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Судья
ФИО2 областного суда ФИО4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
