Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1381/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33а-1381/2021
г. Киров "08" апреля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Русских Л.В.,
судей Мосеева А.В., Моисеева К.В.
при секретаре Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Г на решение Яранского районного суда Кировской области от 26.01.2021 г., которым административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 5 по Кировской области удовлетворено; с Г взысканы недоимка по транспортному налогу за 2014, 2016, 2018 гг. в сумме 2843 руб. 50 коп., задолженность по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за период с 02.12.2017 г. по 13.02.2018 г., с 03.12.2019 г. по 12.02.2020 г., в сумме 221 руб. 76 коп.; недоимка по земельному налогу за 2018 г. в размере 75 руб. 00 коп., задолженность по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за период с 03.12.2019 г. по 12.02.2020 г., в размере 1 руб. 13 коп.; с Г в доход муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области взыскана государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.
Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Г. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2016, 2018 гг. в сумме 2843 руб. 50 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за период с 02.12.2017 г. по 13.02.2018 г., с 03.12.2019 г. по 12.02.2020 г., в сумме 221 руб. 76 коп.; недоимки по земельному налогу за 2018 г. в размере 75 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за период с 03.12.2019 г. по 12.02.2020 г., в размере 1 руб. 13 коп. В обоснование иска указав, что Г. не уплатила транспортный налог за 2014, 2016, 2018 гг. и земельный налог за 2018 г., в связи с чем ей начислены пени. Требования об уплате недоимки и задолженности по пеням оставлены Г. без исполнения, судебный приказ об их взыскании отменен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Г. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа. В обоснование апелляционной жалобы указала, что взыскиваемая задолженность по налогам и пеням подлежала признанию безнадежной на основании Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ. Кроме того, налоговым органом пропущен срок для взыскания транспортного налога в сумме 2755 руб. 00коп. Полагает, что суду следовало выяснить причины, по которым она не уплачивала налог, ее материальное положение, а также причины, по которым налоговая инспекция не принимали мер к взысканию налога. Привела доводы о том, что налоговым органом не направлялись ей налоговые уведомления, что свидетельствует о нарушении порядка взыскания недоимки.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 5 по Кировской области указала на законность и обоснованность постановленного судом решения, отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Кировской области - С., полагавшую апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела следует, что с 08.08.2012 г. по 17.05.2017 г. на имя Г. был зарегистрирован автомобиль марки "<данные изъяты>" (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), с 26.10.2018 г. по 14.07.2020 г. на имя Г был зарегистрирован автомобиль марки "<данные изъяты>" (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), с 22.10.2018 г. Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
В связи с чем Межрайонной ИФНС России N 5 по Кировской области Г. был начислен транспортный налог за 2014 г. в размере 1223 руб. 00 коп., транспортный налог за 2016 г. в размере 1223 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г., 09.09.2017 г. выставлено и 15.09.2017 г. направлено налоговое уведомление N <данные изъяты> на его уплату.
Ввиду неуплаты налога в установленный срок Г. налоговым органом 14.02.2018 г. выставлено и 16.02.2018 г. направлено требование N <данные изъяты> об уплате транспортного налога в сумме 2446 руб. 00 коп. и пеней в размере 47 руб. 36 коп. со сроком исполнения до 30.03.2018 г.
25.06.2018 г. налоговым органом выставлено Г. и 10.07.2018 г. направлено требование N <данные изъяты> об уплате пеней по транспортному налогу в размере 78 руб. 26 коп. со сроком исполнения до 08.08.2018 г.
09.07.2019 г. налоговым органом выставлено Г. и 26.08.2019 г. направлено требование N <данные изъяты> об уплате задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога в размере 91 руб. 48 коп. со сроком исполнения до 01.11.2019 г.
20.08.2019 г. Межрайонной ИФНС России N 5 по Кировской области Г. выставлено и 26.08.2019 г. направлено налоговое уведомление N <данные изъяты> на уплату транспортного налога за 2018 г. в размере 486 руб. 00 коп. и земельного налога за 2018 г. в размере 75 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г.
По причине неуплаты налогов в установленный срок 13.02.2020 г. налоговым органом Г. выставлено и 21.02.2020 г. направлено требование N <данные изъяты> об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 486 руб. 00 коп., задолженности по пеням, начисленным за его неуплату, в сумме 7 руб. 33 коп. и земельного налога за 2018 г. в размере 75 руб. 00 коп. и задолженности по соответствующим пеням в размере 1 руб. 13 коп. со сроком исполнения до 07.04.2020 г.
Неисполнение Г. в добровольном порядке указанных требований явилось основанием для обращения Межрайонной ИФНС России N 5 по Кировской области 17.06.2020 г. к мировому судье судебного участка N 78 Яранского судебного района Кировской области за вынесением судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2014, 2016, 2018 гг., задолженности по пеням за его неуплату, земельного налога за 2018 г. и задолженности по пеням за его неуплату, и после отмены 07.07.2020 г. данного судебного приказа - 16.11.2020 г. в районный суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования Межрайонной ИФНС России N 5 по Кировской области, суд первой инстанции исходил из того, что транспортный налог за 2014, 2016, 2018 гг. и земельный налог за 2018 г. административным ответчиком в установленные сроки не уплачены, требования об уплате налогов и пеней не исполнены, срок обращения в суд налоговым органом соблюден, в связи с чем суд признал требования административного истца о взыскании недоимки и задолженности по пеням обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 НК РФ).
В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения, в числе прочих, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Пунктом 1 статьи 363 НК РФ установлено, что налогоплательщиками - физическими лицами налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
По смыслу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).
Согласно положениям статьи 397 НК РФ, земельный налог за 2018 г. подлежал уплате не позднее 02.12.2019 г.
В соответствии с абзацами 1, 3, 4 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ устанавливает, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Исходя из названных положений налогового законодательства и фактических обстоятельств дела, право налогового органа на обращение с заявлением о взыскании возникло 08.04.2020 г., в связи с превышением суммы недоимки и соответствующих пеней установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ лимита в размере 3000 руб. 00 коп. и не исполнением Г в добровольном порядке требования от 13.02.2020 г. N <данные изъяты>.
Соответственно, данное право могло быть реализовано налоговой инспекцией в срок до 08.10.2020 г.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть в рассматриваемом случае до 08.01.2021 г.
Учитывая, что налоговой инспекцией соблюден срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а также срок обращения в суд в порядке искового производства после отмены судебного приказа, доводы апелляционной жалобы относительно пропуска административным истцом срок обращения в суд с заявлением о взыскании судебная коллегия не может признать состоятельными.
Доводы административного ответчика о распространении на взыскиваемую налоговым органом положений Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" основаны на неверном толковании закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29.12.2017 г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Абзацем 17 пункта 2 статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Таким образом, исходя из требований приведенных положений налогового законодательства транспортный налог за 2014 г. подлежал уплате не позднее 01.12.2015 г., за 2016 г. - не позднее 01.12.2017 г., за 2018 г. - не позднее 02.12.2019 г.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ввиду неуплаты транспортного налога за 2014, 2016, 2018 гг. в установленные законом сроки, по состоянию на 02.12.2015 г., 04.12.2017 г., 03.12.2019 г. за налогоплательщиком образовалась недоимка.
При указанных обстоятельствах, положения Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ, вопреки доводам апелляционной жалобы, в рассматриваемом случае применению не подлежат.
Доводы апелляционной жалобы Г. о том, что налоговый орган не направлял ей налоговые уведомления, опровергаются материалами дела, а само по себе неполучение налогоплательщиком налогового уведомления, направленного ему налоговым органом в точном соответствии с требованиями статьи 52 НК РФ, не является основанием для освобождения его от исполнения налоговых обязательств.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а потому отмену постановленного по делу судебного решения повлечь не могут.
При указанных обстоятельствах принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Согласно чч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Г. при подаче апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., относятся на нее и возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Яранского районного суда Кировской области от 26.01.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 09.04.2021 г.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
