Дата принятия: 05 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1381/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 мая 2021 года Дело N 33а-1381/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Соловьева В.А.,
судей Машкиной Н.Ф., Захарчука О.В.,
с участием помощника прокурора Бузанаковой Е.Б.,
при секретаре Олюниной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 5 мая 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Красноперова М.В. на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 26 февраля 2021 года которым
административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 8 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении Красноперова М. В. удовлетворено.
Установлен в отношении Красноперова М.В. административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установлены в отношении Красноперова М.В. административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., выслушав заключение помощника прокурора УР Бузанаковой Е.Б. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казённое учреждение Исправительная колония N 8 УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту - ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, административный истец) обратилось в Завьяловский районный суд УР с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Красноперова М. В. (далее по тексту - административный ответчик, поднадзорное лицо).
Требование мотивировано тем, что Красноперов М.В. осужден приговором Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 10.11.2017 по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Красноперов М.В. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания осужденным наказания истекает 11.03.2021. За время отбывания наказания Красноперов М.В. характеризовался отрицательно.
В связи с этим административный истец просил суд установить в отношении Красноперова М.В. административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Красноперов М.В. просит постановление судьи отменить, прекратить преследование. Жалоба мотивирована тем, что Красноперов М.В. не является гражданином Российской Федерации, следовательно к нему не может быть применен закон российской Федерации.
Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлены в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых прокурор просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 32).
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Как следует из материалов административного дела, Красноперов М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по приговору Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 10.11.2017, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания по совокупности приговоров с приговором Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 21.12.2016 в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях Красноперова М.В. установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 7 - оборотная сторона).
На Красноперова М.В. административным истцом представлена характеристика, в соответствии с которой осужденный Красноперов М.В. не встал на путь исправления, характеризуется отрицательно (л.д. 12 - оборотная сторона).
В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ Красноперов М.В. считается осужденным за тяжкое преступление (<данные изъяты> УК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре") административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч. 3 указанной статьи ФЗ "Об административном надзоре" предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок для погашения судимости согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания (в редакции уголовного закона, действовавшего на момент совершения Красноперовым М.В. преступления - 12.09.2017).
Учитывая, что срок отбытия наказания Красноперовым М.В. истёк 11.03.2021, то его судимость будет погашена 11.03.2029.
Из приведенных предписаний ФЗ "Об административном надзоре" следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт наличия особо опасного рецидива в действиях совершеннолетнего лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которая не погашена (не снята), и освобождаемого из мест лишения свободы. При этом иные обстоятельства для установлении административного надзора значения не имеют.
При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из наличия в действиях совершеннолетнего Красноперова М.В., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, опасного рецидива преступлений, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре" является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.
Кроме того законодателем регламентирован срок на который устанавливается административный надзор и он зависит от срока погашения судимости и момента постановки на соответствующий учет лица в отношении которого установлен административный надзор.
При наличии судимости за тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений суд первой инстанции верно применил положения п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре", установив срок административного надзора, равный сроку погашения судимости, который составляет 8 лет.
В ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом законодатель установил и обязательные административные ограничения к которым относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации о чем указано в п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре".
Следовательно, суд первой инстанции правильно, с учетом данных о личности Красноперова М.В., его характеристики, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбывания наказания, тяжести преступлений при опасном рецидиве, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, верно установил в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть суд первой инстанции при выборе конкретного административного ограничения, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре".
При выборе конкретного административного ограничения и срока административного надзора, суд, правильно установив значимые обстоятельства по административному делу, применил положения статей 4 и 5 ФЗ "Об административном надзоре". Судебная коллегия соглашается с установленным административным ограничением, поскольку оно носит достаточное профилактическое воздействие на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и способствует предупреждению преступлений и других правонарушений.
Иное административное ограничение, установленное судом в отношении административного ответчика, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, полностью соответствует п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре", которая предписывает возможность его установления, и направлено на достижение задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, и с соблюдением норм процессуального права.
Довод жалобы о том, что Красноперов М.В. не является гражданином Российской Федерации и к нему не может быть применен закон Российской Федерации, судебной коллегией отклоняется в силу следующего.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
В соответствии с положениями ст. 5 указанного закона гражданами Российской Федерации являются:
а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 10 данного закона документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.
В материалах рассматриваемого административного дела имеется копия паспорта гражданина Российской Федерации Красноперова М.В. (л.д. 8).
При этом сведений, подтверждающих выход из гражданства Российской Федерации либо иную утрату гражданства Российской Федерации материалы административного дела не содержат.
Не представлено таких доказательств и самим Красноперовым М.В.
Кроме того, судебной коллегией установлено, что указанный паспорт не значится среди недействительных.
Иных доводов, свидетельствующих о необходимости отмены или изменения решения суда, в жалобе не содержится.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 26 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения. Кассационная жалоба подается через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья В.А. Соловьев
Судьи: Н.Ф. Машкина
О.В. Захарчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
