Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 09 марта 2021 года №33а-1380/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 марта 2021 года Дело N 33а-1380/2021
от 9 марта 2021 года, по делу N а-1380/21, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей ФИО3, ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административном иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре России, прокуратуре Республики Дагестан и ФСИН России о признании незаконным, нарушающим права истца отказ административных ответчиков в признании незаконным наряда ФСИН России от <дата> N о переводе административного истца из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в ИК строго режима ГУФСИН России по <адрес> и в принятии установленных законом мер по факту вынесения указанного незаконного наряда от <дата> N; - направлении Генеральной прокуратурой России его жалобы от <дата> в прокуратуру Республики Дагестан и ФСИН России для рассмотрения по существу,
по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на определение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>, которым постановлено:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о признании незаконными и необоснованными: отказ в признании незаконным наряда ФСИН России от <дата> N, отказ в принятии установленных законом мер по факту вынесения незаконного наряда ФСИН России от <дата> N;
по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>, которым постановлено:
Отказать в удовлетворении административных требований ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконными и необоснованными: отказ Генеральной прокуратуры РФ в рассмотрении по существу жалобы от <дата> на незаконный наряд ФСИН России от <дата> N исх.-08-20273; направление Генеральной прокуратурой РФ жалобы от <дата> в ФСИН России и прокуратуру РД для рассмотрения по существу.
Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия
установила:
ФИО1 Р.С. обратился в суд с приведенным выше административным иском к Генеральной прокуратуре России, прокуратуре Республики Дагестан и ФСИН России о признании незаконным, нарушающим права истца отказ административных ответчиков в признании незаконным наряда ФСИН России от <дата> N о переводе административного истца из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в ИК строго режима ГУФСИН России по <адрес> и в принятии установленных законом мер по факту вынесения указанного незаконного наряда от <дата> N; - направлении Генеральной прокуратурой России его жалобы от <дата> в прокуратуру Республики Дагестан и ФСИН России для рассмотрения по существу.
Требования мотивированы тем, что его жалобы, поданные в порядке ст. 22 УИК РФ в Генеральную прокуратуру РФ, письмом начальника управления ФИО6 от <дата> за N, были незаконно переадресованы для рассмотрения по существу в ФСИН России и в Прокуратуру РД, однако по настоящее время никаких предусмотренных законом мер реагирования принято не было по его жалобе, что нарушило его права на эффективное средство правовой защиты, на получение государственной защиты.
Судом первой инстанции постановлено приведенные выше определение о прекращении производства по административному делу и решение, с которым не согласился административный истец ФИО1 Р.С.
В поданной административным истцом апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности и необоснованности.
Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания апелляционной инстанции (статьи 150, 226 и 307 КАС РФ).
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела согласно ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Так, в части заявленных требований административного истца ФИО1 к ФСИН России о России о признании незаконными и необоснованными: отказ в признании незаконным наряда ФСИН России от <дата> N, отказ в принятии установленных законом мер по факту вынесения незаконного наряда ФСИН России от <дата> N, судом первой инстанции производство по административному делу прекращено определением от <дата> на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.
В части заявленных требований административного истца ФИО1 к Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконными и необоснованными: отказ Генеральной прокуратуры РФ в рассмотрении по существу жалобы от <дата> на незаконный наряд ФСИН России от <дата> N исх.-08-20273; направление Генеральной прокуратурой РФ жалобы от <дата> в ФСИН России и прокуратуру РД для рассмотрения по существу, судом первой инстанции постановлено решение от <дата> об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с определением суда от <дата> и решением суда от <дата>, административным истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене приведенных судебных актов, приводя доводы об их незаконности.
Между тем, согласно части 3 статьи 195 КАС РФ на определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба.
По смыслу названной нормы права на определение о прекращении производства по административному делу может быть подана только частная жалоба.
Исходя из положений ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ.
Таким образом, доводы административного истца о незаконности определения Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> о прекращении производства по делу в части заявленных требований приведены в апелляционной жалобе, что не соответствует положениям части 3 статьи 195 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым снять административное дело с рассмотрения и возвратить его в суд первой инстанции для выполнения требований статей 300 - 302 Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
административное дело по административному иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре России, прокуратуре Республики Дагестан и ФСИН России о признании незаконным, нарушающим права истца отказ административных ответчиков в признании незаконным наряда ФСИН России от <дата> N о переводе административного истца из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> в ИК строго режима ГУФСИН России по <адрес> и в принятии установленных законом мер по факту вынесения указанного незаконного наряда от <дата> N; - направлении Генеральной прокуратурой России его жалобы от <дата> в прокуратуру Республики Дагестан и ФСИН России для рассмотрения по существу, снять с апелляционного рассмотрения.
Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статей 300 - 302 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка