Определение Камчатского краевого суда от 09 августа 2021 года №33а-1375/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33а-1375/2021
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., рассмотрев в г.Петропавловске-Камчатском 9 августа 2021 года частную жалобу временно исполняющего обязанности начальника 697 отряда (судов обеспечения, объединения) Министерства обороны Российской Федерации Горшенина О.К. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2021 года, которым постановлено:
"Передать административное дело N 2а-3907/2021 по административному иску временно исполняющего обязанности начальника 697 отряда (судов обеспечения, объединения) Министерства обороны РФ Горшенина Олега Константиновича к Межрегиональному управлению ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Военно-Морскому Флоту) о признании незаконным решения, содержащегося в акте выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности N 52/29дсп от 5 ноября 2020 года в части выводов о переплате должностных окладов, выходного пособия, единовременного денежного вознаграждения, о неправомерной оплате учебного отпуска, возложении обязанности устранить нарушения в 35 гарнизонный военный суд для рассмотрения по подсудности",
УСТАНОВИЛ:
временно исполняющий обязанности начальника 697 отряда (судов обеспечения, объединения) Министерства обороны Российской Федерации Горшенин О.К. обратился в 35 гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), содержащегося в акте выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности N 52/29дсп от 5 ноября 2020 года в части выводов о переплате должностных окладов, выходного пособия, единовременного денежного вознаграждения, о неправомерной оплате учебного отпуска, возложении обязанности устранить нарушения.
На основании определения судьи 35 гарнизонного военного суда от 28 апреля 2021 года административное исковое заявление Горшенина О.К. передано по подсудности на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2021 года по результатам рассмотрения административного дела по административному иску временно исполняющего обязанности начальника 697 отряда (судов обеспечения, объединения) Министерства обороны Российской Федерации Горшенина О.К. о признании незаконным решения Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), содержащегося в акте выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности N 52/29дсп от 5 ноября 2020 года постановлено передать административное дело в 35 гарнизонный военный суд для рассмотрения по подсудности.
В частной жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, временно исполняющий обязанности начальника 697 отряда (судов обеспечения, объединения) Министерства обороны Российской Федерации Горшенин О.К. просит определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2021 года отменить, направить дело в Петропавловск-Камчатский городской суд для рассмотрения по существу, указав, что споры о подсудности между судами в Российской Федерации недопустимы.
Проверив материалы административного дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу положений пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В соответствии с частью 4 статьи 27 КАС РФ административное дело, направленное из одного суда общей юрисдикции или арбитражного суда в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Статьей 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" установлено, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при принятии административных исковых заявлений и исковых заявлений к производству суда необходимо иметь в виду, что в качестве административных истцов могут выступать военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы, органы военного управления и воинские должностные лица, а в качестве административных ответчиков - органы военного управления и воинские должностные лица, а также военнослужащие, граждане, проходящие или прошедшие военные сборы, граждане, пребывающие или пребывавшие в мобилизационном людском резерве, и лица, уволенные с военной службы.
К органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного управления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Под воинскими должностными лицами понимаются должностные лица органов военного управления, командиры (начальники) воинских частей, начальники органов военной полиции, начальники гарнизонов, иные лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выступающие от имени Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, принявшие оспариваемое решение, совершившие оспариваемые действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы заявителей, в том числе руководители управлений, департаментов, учреждений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Как следует из материалов административного дела, первоначально с административным исковым заявлением о признании незаконным решения, содержащегося в акте выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности N 52/29дсп от 5 ноября 2020 года временно исполняющий обязанности начальника 697 отряда (судов обеспечения, объединения) МО РФ Горшенин О.К. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 11 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Камчатского краевого суда от 31 мая 2021 года, административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, как неподсудное Петропавловск-Камчатскому городскому суду.
14 апреля 2021 года Горшенин О.К. обратился с настоящим административным иском в 35 гарнизонный военный суд, в ходе рассмотрения которого заявил ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд.
При этом Горшениным О.К. в ходе судебного заседания в 35 гарнизонном военном суде не было заявлено о том, что административное исковое заявление ранее было возвращено в связи с неподсудностью Петропавловск-Камчатскому городскому суду.
Определением судьи 35 гарнизонного военного суда от 28 апреля 2021 года административное исковое заявление Горшенина О.К. передано по подсудности на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда, приняв во внимание положения пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", а также принятое 11 марта 2021 года определение о возвращении административного искового заявления в связи с его неподсудностью, оставленное без изменения апелляционным определением Камчатского краевого суда от 31 мая 2021 года, пришел к выводу о направлении административного дела в 35 гарнизонный военный суд.
Вопреки доводам жалобы по настоящему делу судьей Петропавловск-Камчатского городского суда не допущено спора о подсудности, поскольку ранее административное исковое заявление возвращалось в связи с его неподсудностью Петропавловск-Камчатскому городскому суду.
С учетом указанных обстоятельств определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края о передаче административного искового заявления по подсудности в 35 гарнизонный военный суд является обоснованным и постановленным в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ.
Доводы частной жалобы не содержат в себе обстоятельств, влияющих на законность определения судьи от 15 июня 2021 года, в связи с чем не могут являться основанием к его отмене.
Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 июня 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу временно исполняющего обязанности начальника 697 отряда (судов обеспечения, объединения) Министерства обороны Российской Федерации Горшенина О.К. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка