Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 33а-13742/2019, 33а-395/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 33а-395/2020
"23" января 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Киклевич С.В.
при секретаре Сат В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Талалаева Александра Васильевича к судебному приставу исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району Акишевой Ю.В., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконными действий судебного-пристава исполнителя
по апелляционной жалобе Талалаева А.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 18 сентября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Талалаев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району Акишевой Ю.В., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконными действий судебного-пристава исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 22.07.2019 Талалаев А.В. при получении пенсии не получил денежные средства, в связи с чем незамедлительно обратился в ПФР РФ, где ему были выданы сведения, из которых стало известно о наличии исполнительного производства N 83164/19/42002-ИП, на основании которого и были применены меры принудительного исполнения в размере 500 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось и им не получено.
В результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району Акишевой Ю.В. по ненадлежащему уведомлению административного истца о возбуждении исполнительных производств было нарушено право на добровольное исполнение требований исполнительного документа и право свободно распоряжаться своим банковским счетом.
Истец просил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Акишевой Ю.В. по применению в отношении истца мер принудительного взыскания по исполнительному производству 83164/19/42002-ИП; признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя Акишевой Ю. В. МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области по неизвещению истца в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Акишеву Ю.В. известить в установленном порядке истца о возбуждении в отношении него исполнительного производства, обязать указанное должностное лицо отменить меры принудительного взыскания.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 18 сентября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Талалаев А.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Настаивает, что принудительное взыскание произведено неправомерно, так как ему не было предоставлено право для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также в материалах дела отсутствуют подтверждения вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства.
Истец, судебный пристав-исполнитель Акишева Ю.В., представители МОСП по г. Белово и Беловскому району, УФССП по Кемеровской области, ЦАФАП ГУ МВД России по Кемеровской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска, так как не установлен факт нарушения судебным приставом-исполнителем прав административного истца.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с такими выводами суда.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением по делу об административном правонарушении N от 13.02.2019, вынесенным ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, Талалаев А.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.
Указанное постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области с отметкой о вступлении в законную силу направлено на исполнение в МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области.
Судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области Акишевой Ю.В. на основании указанного постановления 17.05.2019 возбуждено исполнительное производство N 83164/19/42002-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Постановление о возбуждении исполнительного производства N 83164/19/42002-ИП направлено в адрес Талалаева А.В. простой корреспонденцией 19.05.2019, что подтверждается почтовым реестром.
В рамках исполнительного производства, в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 17.05.2019 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в организации, регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления наличия денежных, вкладов, расчетных счетов и имущества должника.
27.05.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Талалаева А.В., так как получены сведения о том, что должник имеет доходы в территориальном органе ПФР по месту получения пенсии.
Как следует из выписки по счету, представленной УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), по исполнительному документу N от 13.02.2019 в рамках исполнительного производства N 83164/19/42002-ИП с Талалаева А.В. в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России 01.07.2019 взыскано 500,00 руб. с зачислением денежных средств на расчетный счет МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области.
26.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 83164/19/42002-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.07.2019 все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.
В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В силу ч.2 ст.68 названного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных положений закона суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что поскольку на момент принятия постановления об обращении взыскания на пенсию должника у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, то указанная мера принудительного исполнения применена преждевременно. Вместе с тем суд правильно указал на то, что оснований для вывода о нарушении прав административного истца в данном случае не имеется.
Так, у судебного пристава-исполнителя имелись сведения о вступлении постановления ГИБДД в законную силу, а значит требования названного исполнительного документа подлежали исполнению. Данных о том, что было обращено взыскание на денежные средства должника, на которые в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, в материалах дела не имеется.
Административным истцом не представлено доказательств того, каким образом исполнение требований исполнительного документа нарушает права истца как должника по исполнительному производству. При таком положении вывод суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска является правомерным, вследствие чего решение суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным и не подлежащим изменению либо отмене.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 18 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
