Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1373/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33а-1373/2020
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Углановой М.А.,
судей Сабаевой И.Н., Циркуновой О.М.
при секретаре Власовой Л.И.
с участием прокурора Беликовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" к Полунину Роману Вячеславовичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Полунина Романа Вячеславовича на решение Ливенского районного суда Орловской области от 20 апреля 2020 года, которым установлен административный надзор в отношении Полунина Романа Вячеславовича, <дата> года рождения, сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период действия административного надзора Полунину Роману Вячеславовичу установлены ограничения в виде: обязательства явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрещения выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав административное дело по докладу судьи областного суда Углановой М.А., изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Беликовой А.А., полагавшей решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области" (далее по тексту - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Полунина Р.В. на срок, установленный для погашения судимости, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки; запрещения выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования области без согласия органов внутренних дел.
Требования мотивированы тем, что приговором Советского районного суда г. Орла от 27 мая 2014 года Полунин Р.В. осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и особой тяжести при опасном рецидиве преступлений, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, имеет ряд дисциплинарных взысканий, характеризуется отрицательно, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Полунин Р.В. просит изменить решение суда в части срока установленного административного надзора.
Считает, что санкция пункта "б" части 3 статьи 228.1 УК РФ во взаимосвязи с частью 1 статьи 30 УК РФ не превышает 10 лет, в связи с чем данное преступление не может рассматриваться в качестве особо тяжкого, в связи с чем срок административного надзора должен составлять 8 лет.
Представитель административного истца - ФКУ ИК N 2 УСИН России по Орловской области, административный ответчик Полунин Р.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Административный ответчик Полунин Р.В. в расписке указал, что в судебном заседании суда апелляционной инстанции участвовать не желает.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Как следует из материалов административного дела, приговором Советского районного суда г. Орла от 27 мая 2014 года Полунин Р.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1, частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 УК РФ, относящихся к категории тяжких и частью 1 статьи 30, пунктом "б" части 3 статьи 228.1 УК РФ, относящегося к категории особой тяжести. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора усматривается, что Полунин Р.В. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике, представленной исправительным учреждением, окончание срока отбывания наказания Полуниным Р.В. - 19 августа 2020 года.
Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что Полунин Р.В. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении Полунина Р.В. административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, обоснованно установил в отношении Полунина Р.В. административный надзор.
Примененные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Полуниным Р.В. преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что административный надзор в отношении него должен быть установлен на 8 лет основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для изменения решения суда.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения особо тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (часть 5 статьи 15 УК РФ).
Пунктом "б" части 3 статьи 228.1 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Таким образом, деяние, предусмотренное пунктом "б" части 3 статьи 228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений и срок погашения судимости в отношении осужденного лица составляет 10 лет после отбытия наказания. При этом ссылка в приговоре на статью 30 УК РФ ввиду совершения Полуниным Р.В. неоконченного преступления на категорию тяжести преступления не влияет.
Административный надзор установлен в соответствии с требованиями Федерального закона, на срок установленный для погашения судимости, выбор административных ограничений в решении суда мотивирован и не носит произвольного характера.
Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 20 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Полунина Романа Вячеславовича - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Судья ФИО2 33а-1373/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
