Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1372/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33а-1372/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Пичуева В.В.,
и судей Бурака М.Н., Каверина С.А.,
при секретаре Жуковой М.В.
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 03 апреля 2019 года административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции "Черновский" УМВД России по г. Чите об установлении административного надзора в отношении Завражина Е. А.,
по апелляционной жалобе начальника ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите Чебан А.В.,
по апелляционному представлению заместителя прокурора Черновского района Балданова С.Л.,
на решение Черновского районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено: заявление начальника Отдела полиции "Черновский" УМВД России по <адрес> А.В. Чебана удовлетворить частично.
Установить в отношении Завражина Е. А. административный надзор сроком на 1 (один) год.
Установить Завражину Е. А. административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время, при обязательном документальном подтверждении факта работы;
- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия,
установила:
<Дата> начальник ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что <Дата> Завражин Е.А. ранее осужденный приговором Ингодинского районного суда г. Читы от <Дата> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, освободился из исправительного учреждения условно-досрочно на срок 2 года 8 месяцев 22 дня. После освобождения из мест лишения свободы совершил в течении одного года два административных правонарушения, за что был подвергнут административным наказаниям в виде ареста на двое суток и штрафа. По месту жительства проживает с женой, работает в АО "Стар "Тепловодоканал" в должности строителя.
Просил суд установить административному ответчику Завражину Е.А. административный надзор на срок 3 года, одновременно установив ему следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; обязать явкой один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите просит суд решение суда изменить в части установления Завражину Е.А. продолжительности срока административного надзора, установив в отношении Завражина Е.А. административный надзор сроком на один год шесть месяцев, в остальной части указанное судебное решение оставить без изменения. Ссылаясь на нормы Федерального закона N 64-ФЗ, указывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, Завражин Е.А. ранее осужден за совершение особо тяжкого преступления по ст. 111 ч. 4 УК РФ и за совершение тяжкого преступления по ст. 162 УК РФ, что говорит о склонности поднадзорного к противоправному поведению и совершению новых преступлений и правонарушений. В целях профилактики со стороны Завражина Е.А. совершения новых преступлений, правонарушений, максимального достижения целей профилактики противоправного поведения Завражина Е.А., полагает необходимым установить ему срок административного надзора продолжительностью на один год шесть месяцев.
В апелляционном представлении заместитель прокурора прокуратуры Черновского района Балданов С.Л. выражает несогласие с решением суда, просит его изменить. Ссылается на пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ согласно которому срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу, представление Завражин Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, возражений на них, выслушав объяснения представителя ОП "Черновский" Куклиной О.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора краевой прокуратуры Выскубовой С.А., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ от <Дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор в том числе устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела видно, что Завражин Е.А. приговором Ингодинского районного суда города Читы от <Дата> осужден за совершение особо тяжкого преступления по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы. Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от <Дата> освобожден условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 22 дня. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости, составляющий восемь лет, согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавший на момент совершения преступления, истекает <Дата>.
После освобождения из мест лишения свободы Завражин Е.А. дважды в течении года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления за что 17 и <Дата> привлечен к административной ответственности в виде ареста на 2 суток и штрафа.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Завражин Е.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на порядок управления, а потому относится к категории граждан, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Установление судом первой инстанции административного надзора в отношении ответчика на срок 1 год соответствует приведенным выше положениям закона.
Определенные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Завражина Е.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом характера совершенного преступления, за которое Завражин Е.А. отбывал наказание, обстоятельств его совершения, поведения в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения нельзя признать несоразмерными и не отвечающими целям административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы начальника ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите о необходимости увеличения срока административного надзора до одного года шести месяцев являются необоснованными.
Определение продолжительности срока административного надзора в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства. Установленный судом срок определен с учетом фактических обстоятельств дела, положений Федерального закона N 64-ФЗ, положительной характеристики, представленной работодателем АО "Тепловодоканал", раскаяниями Завражина Е.А. в совершении административных правонарушений, данных о личности Завражина Е.А.. При возникновении предусмотренных законом, оснований административный истец не лишен возможности обратится в суд с заявлениями о продлении установленного срока административного надзора, об установлении административного надзора.
В связи, с чем судебная коллегия полагает в удовлетворении жалобы ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите отказать.
Доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
Суд, в нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ неверно указал порядок его исчисления - с момента постановки Завражина Е.А. на учет в отдел внутренних дел, тогда как в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таком положении решение суда подлежит частичному изменению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Черновского районного суда города Читы от <Дата> частично изменить.
Изложить 3 абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Срок административного надзора в отношении Завражина Е.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ОП "Черновский" УМВД России по г. Чите без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
