Дата принятия: 26 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1371/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года Дело N 33а-1371/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Савченко Е.А.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 26 февраля 2021 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю к Сусликову С.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени,
по апелляционной жалобе Сусликова С.М. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС N 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сусликову С.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, пени, мотивируя свои требования тем, что Сусликов С.М. является владельцем транспортных средств: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: N, марка/модель: FORD-RANGER, год выпуска 2006, дата регистрации права 28.01.2015, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: N, марка/модель: NISSAN-ATLAS, год выпуска 1989, дата регистрации права 09.01.2013, автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: N марка/модель: ЗИЛ131, год выпуска 1987, дата регистрации права 13.07.2012. Налоговым органом в соответствии со статьей 362 НК РФ Сусликову С.М. исчислен транспортный налог за 2018 год. В установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога, инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование от 30.01.2020 N 5265 об уплате налога (пени, штрафа). Однако задолженность по транспортному налогу за период, указанный в налоговом уведомлении, до настоящего времени ответчиком полностью не оплачена, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Просил суд взыскать с Сусликова С.М. недоимку за 2018 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 12 080 рублей, пеню в размере 147,28 рублей, всего на общую сумму 12 227,28 рублей.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 ноября 2020 года удовлетворены.
С Сусликова С.М. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю взыскана недоимка за 2018 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 12 080 рублей, пени в размере 147 рублей 28 копеек, всего взыскать 12 227 (двенадцать тысяч двести двадцать семь) рублей 28 копеек.
С Сусликова С.М. в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 489 (четыреста восемьдесят девять) рублей 28 (двадцать восемь) копеек.
В апелляционной жалобе Сусликов С.М. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что не был извещен о судебном заседании надлежащим образом. Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В отзыве на апелляционную жалобу начальник Межрайонной ИФНС N 3 по Хабаровскому краю Васютин П.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что Инспекция обратилась в суд с настоящими требованиями в установленный законом срок.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Так, в силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из материалов административного дела усматривается, что Сусликов С.М. в 2018 году являлся собственником: транспортных средств - автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: N марка/модель: FORD-RANGER, год выпуска 2006, дата регистрации права 28.01.2015, автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: N, марка/модель: NISSAN-ATLAS, год выпуска 1989, дата регистрации права 09.01.2013, автомобиля грузового, государственный регистрационный знак: N, марка/модель: ЗИЛ131, год выпуска 1987, дата регистрации права 13.07.2012, в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом в адрес Сусликова С.М. направлено налоговое уведомление N 23147549 от 10.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 года на сумму 12 080 рублей со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.
В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога в установленный срок, Инспекцией исчислены пени и в адрес Сусликова С.М. направлялось требование об уплате налогов и пени N 5265 от 30.01.2020 со сроком исполнения 20.03.2020, согласно которому задолженность Сусликова С.М. по транспортному налогу за 2018 год составляет 12 080 рублей, пени - 147 рублей 28 копеек.
Направление, как налогового уведомления, так и требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, имеющимся в материалах дела.
02.07.2020 мировым судьей судебного участка N 58 судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" выдан судебный приказ о взыскании с Сусликова С.М. задолженности по налогам, который на основании поступивших от налогоплательщика возражений отменен определением мирового судьи 17.07.2020, в связи с чем МИФНС N 3 подано настоящее административное исковое заявление.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования налогового органа подлежат удовлетворению, указав, что недоимка по транспортному налогу за период 2018 года начислены правомерно, срок обращения в суд соблюден.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом положений части 6 статьи 289 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.
Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 363 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).
В силу статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Оценивая применительно к изложенному фактические обстоятельства дела, судебная коллегия находит правомерным вывод суда об удовлетворении требований налогового органа, взыскании с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога и пени; материалами дела подтверждается, что у налогоплательщика имелась недоимка по транспортному налогу за 2018 год; при этом налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по транспортному налогу; неисполнение в своевременно обязанности по уплате налога является основанием для начисления и взыскания пени в судебном порядке.
Судебная коллегия находит, что решение принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.
С доводами жалобы Сусликова С.М. о ненадлежащем уведомлении судом первой инстанции о дне, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия не может согласиться.
В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Согласно отчету об отслеживании направленного судом почтового отправления, сформированному официальным сайтом Почты России (л.д. 28), а также почтовому уведомлению (л.д. 34) 16.11.2020 Сусликов С.М. был уведомлен о судебном заседании, назначенного на 23.11.2020 в 14.00 часов.
Из телефонограммы от 23.11.2020 следует, что Сусликов С.М. сообщим секретарю судебного заседания о том, что уведомление о судебном заседании назначенного на 23.11.2020 в 14.00 часов не получал.
23.11.2020 судебное заседание было отложено в связи с неявкой сторон на 30.11.2020 в 11.00 часов.
Судом принимались меры для извещения административного ответчика по известному суду номеру телефона, однако известить Сусликова С.М. не удалось по причине того, что абонент временно не доступен.
Материалы дела содержат достоверные сведения о направлении судебной повести административному ответчику 24.11.2020, которая не была вручена последнему по причинам, не зависящим от суда, вместе с тем, возложенную обязанность по извещению суд выполнил.
Таким образом, судом первой инстанции были приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Риск неблагоприятных последствий в данном случае в силу статьи 165.1 ГК РФ возложен на получателе корреспонденции.
Срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год вопреки доводам апелляционной жалобы не пропущен.
Так, согласно пунктам 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Указанные сроки были соблюдены налоговым органом.
Доводы о несоблюдении срока направления налогового требования также необоснованны.
В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Срок уплаты недоимки, указанный в налоговом уведомлении - 02.12.2019.
Требование об уплате налога направлено Сусликову С.М. 05.02.2020, то есть в пределах установленного законом срока (л.д. 11).
Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 30 ноября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Сусликова С.М. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Казарикова
Судьи С.Р. Карбовский
Е.А. Савченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
