Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1371/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33а-1371/2020
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вигуль Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу административного истца Гура Елены Юрьевны на определение Сорского районного суда от 22 апреля 2020 года, которым приостановлено производство по административному делу по административному иску Гура Елены Юрьевны об оспаривании бездействия администрации города Сорска,
УСТАНОВИЛ:
Гура Е.Ю. обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия администрации города Сорска.
Определением суда от 22.04.2020 (л.д. 33) приостановлено производство по настоящему делу.
С данным определением не согласен административный истец, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит определение отменить. В частной жалобе (л.д. 83) указывает, что ст.191 КАС РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления производству по делу и постановление Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821 данный перечень не расширяет. Полагает, что приостановление производства по делу свидетельствует о нежелании суда рассматривать заявление и приводит к затягиванию рассмотрения дела. По мнению заявителя жалобы, суду следовало отложить судебное разбирательство.
Участники процесса, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда апелляционной инстанции не явились, административный истец Гура Е.Ю. просила рассмотреть частную жалобу в её отсутствие (л.д. 83 оборотная сторона). Суд апелляционной инстанции рассмотрел частную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.
Настоящая частная жалоба на основании частей 2, 2.1 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрена судьей единолично.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения с учётом доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из обжалуемого определения суда от 22.04.2020, основанием для приостановления производства по делу послужило ограничение доступа в суд участников процесса в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Действительно, постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821, принятом в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным (пункт 3). С учётом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введённого в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления (пункт 4).
Ранее постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 N 102 в границах территории Республики Хакасия введён режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 13 марта 2020 года по 15 мая 2020 года (п.1). Пунктом 6 названного постановления на лиц, проживающих или временно находящихся на территории Республики Хакасия, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 01 апреля 2020 года по 01 мая 2020 года.
Из материалов дела следует, что лицами, участвующими в настоящем деле, являются административный истец Гура Е.Ю., которая ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 3 оборотная сторона), и административный ответчик администрация г.Сорска.
Учитывая, что указанное дело не относится к категории безотлагательных дел, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие от административного ответчика не поступило, судом обоснованно приостановлено производство по настоящему административному делу.
Довод частной жалобы о незаконности обжалуемого определения подлежит отклонению. Вопрос о необходимости приостановлении производства по делу должен решаться судом применительно к каждому конкретному делу с учётом обстоятельств дела, необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом и разумного срока судопроизводства.
Возможность приостановления судом производства по делу в случае, если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, подтверждается позицией, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020.
В рассматриваемом случае определение суда соответствует приведённым требованиям и отвечает рекомендациям, данным в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821.
Кроме того, после отмены ограничений, установленных постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 в редакции постановления от 29.04.2020 N 822, судьей 15.05.2020 возобновлено производство по настоящему делу (л.д. 15) и 20.05.2020 принято решение (л.д. 77-79).
При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Сорского районного суда от 22 апреля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу административного истца Гура Елены Юрьевны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Т.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
