Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1370/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 33а-1370/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Прониной А.В.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой Н.С.,
с участием прокурора Сергеевой М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении административного надзора в отношении Кожевникова ФИО9,
по апелляционному представлению прокурора города Абакана на решение Абаканского городского суда от 16 марта 2021 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Сергеевой М.Д., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление министерства внутренних дел России по городу Абакану обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении Кожевникова Н.В. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., требования мотивируя тем, что в отношении последнего ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения, предусмотренные законом. В период нахождения под административным надзором Кожевников Н.В. допустил нарушения административного законодательства, посягающие на общественный порядок и публичную безопасность, что и послужило основанием для обращения административного истца в суд.
Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Помощник прокурора Романчугова А.А. полагала, что имеются основания для продления административного надзора в отношении Кожевникова Н.В..
Решением Абаканского городского суда от 16 марта 2021 г. в отношении Кожевникова Н.В. продлен административный надзор сроком до 03 марта 2023 г..
В апелляционном представлении помощник прокурора г. Абакана Романчугова А.А. указывает, что в нарушение статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" резолютивная часть решения не содержит указание на срок исчисления административного надзора. Просит решение в указанной части изменить.
Выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора, его продление за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Решением Абаканского городского суда от 29 марта 2018 г. в отношении Кожевникова Н.В. установлен административный надзор сроком на три года, а также установлены административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ; постановлено исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда (л.д. 5-6).
Решением Абаканского городского суда от 20 ноября 2018 г. Кожевникову Н.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Продление срока административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением суда от 29 марта 2018 г. (л.д. 7-8).
Решением Абаканского городского суда от 11 марта 2020 г. Кожевникову Н.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Продление срока административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями суда от 29 марта 2018 г. и от 20 ноября 2018 г. (л.д. 9-10).
Решением Абаканского городского суда от 28 декабря 2020 г. Кожевникову Н.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Продление срока административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями суда от 29 марта 2018 г., 20 ноября 2018 г. и 11 марта 2020 г. (л.д. 11-12).
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 29 (абзац 4) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание, на то, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции наличии оснований для продления административного надзора в отношении Кожевникова Н.В., поскольку он в период нахождения под административным надзором дважды в течении 2021 г. привлекался к административной ответственности (л.д. 13,14) за совершение правонарушений против порядка управления ( часть 2 статьи 19.24 КоАП РФ).
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора (пункт 1 часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Судом первой инстанции установлено, что Кожевников Н.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ; в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет шесть лет после отбытия наказания; Кожевников Н.В. освобождён из мест лишения свободы 03 марта 2017 г..
Продлевая срок административного надзора до 03 марта 2023 г., суд первой инстанции правильно исходил из того, что административный надзор не может быть назначен свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права.
В пункте 23 (абзац 2) указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В нарушение поименованных разъяснений резолютивная часть решения суда не содержит указание на срок исчисления административного надзора.
Таким образом, решение суда подлежит изменению путем дополнения резолютивной части указанием на начала срока исчисления административного надзора.
С учетом того, что в отношении Кожевникова Н.В. решениями суда продлевался срок административного надзора, настоящее продление срока административного надзора необходимо исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 16 марта 2021 г. по настоящему делу изменить.
Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решениями Абаканского городского суда от 20 ноября 2018 г., 11 марта 2020 г. и 28 декабря 2020 г..
В остальной части решение Абаканского городского суда от 16 марта 2021 г. оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Страхова О.А.
Судьи
Долгополова Т.В.Пронина А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
