Дата принятия: 14 сентября 2017г.
Номер документа: 33а-1369/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 года Дело N 33а-1369/2017
14 сентября 2017 года город Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей: Адаева И.А., Анашкиной М.М.,
при секретаре Гусаровой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Андреева П.Ю. на решение Псковского городского суда Псковской области от 19 июля 2017 года по делу по административному иску Андреева П.Ю. к призывной комиссии города Пскова, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Псковской области» об оспаривании решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения представителя Андреева П.Ю. Чаплыгина А.А, представителя ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» Перог Д.А., заинтересованного лица Балахоновой Т.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Андреев П.Ю. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Пскова, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Псковской области» в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Пскова от 15 мая 2017 года (протокол №) о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу до 01 октября 2017 года и обязать призывную комиссию г.Пскова вынести в срок, не превышающий четырех месяцев со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу, решение об освобождении его от призыва на военную службу.
В обоснование административного иска Андреев П.Ю. указал, что по результатам прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2017 года ему была определена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе.
15 мая 2017 года призывная комиссия г. Пскова приняла решение (протокол №) о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу до 01 октября 2017 года.
С указанным решением призывной комиссии, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, административный истец не согласен, указал на наличие у него заболевания - заболевание, соответствующего категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе), что является основанием для освобождения административного истца от прохождения службы по призыву.
Андреев П.Ю., извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Его представитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представители административных ответчиков призывной комиссии г. Пскова, ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» возражали против удовлетворения исковых требований, указывая за законность оспариваемого решения, принятого на основании представленных Андреевым П.Ю. документов и материалов личного дела призывника.
Заинтересованное лицо - врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Балахонова Т.П., при рассмотрении дела просила отказать в удовлетворении иска.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 19 июля 2017 года Андрееву П.Ю. отказано в удовлетворении административного иска к призывной комиссии города Пскова, ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» о признании незаконным решения призывной комиссии г. Пскова от 15 мая 2017 года (протокол №) о предоставлении Андрееву П.Ю. отсрочки от призыва на военную службу до 01 октября 2017 года, возложении на призывную комиссию города Пскова обязанности вынести решение об освобождении административного истца от призыва на военную службу.
В апелляционной жалобе Андреева П.Ю., поданной его представителем Чаплыгиным А.А., ставится вопрос об отмене решения суда в связи с недоказанностью установленных судом обстоятельств. Указывается, что административными ответчиками не доказан факт отсутствия у Андреева П.Ю. заболевания, являющегося основанием принятия решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Андреев П.Ю., 1996 года рождения, с 18 февраля 2013 года состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Псковской области по г. Пскову и Псковскому району.
В период нахождения на воинском учете в отношении призывника Андреева П.Ю. определялась категория его годности к военной службе:
18 февраля 2013 года - Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
18 ноября 2014 года - Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В связи с отчислением 12 января 2017 года Андреева П.Ю. по собственному желанию из ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный университет промышленной технологий и дизайна» структурное подразделение - Высшая школа технологии и энергетики предоставленное ему на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу до 31 августа 2018 года прекращено.
На основании Указа Президента РФ от 30 марта 2017 года №135 с 01 апреля по 15 июля 2017 года на территории Российской Федерации осуществлялся призыв граждан на военную службу, не прибывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ призыву на военную службу.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В период с 03 по 06 мая 2017 года по направлению военного комиссариата Андреев П.Ю. прошел медицинское обследование в ГБУЗ Псковской области «Псковская городская больница».
На основании медицинского заключения по результатам указанного обследования, призывной комиссией города Пскова 15 мая 2017 года в отношении Андреева П.Ю. была определена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, и в тот же день в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ в отношении Андреева П.Ю. принято решение «предоставить отсрочку от призыва на военную службу до 01 октября 2017 года».
Оспаривая решение призывной комиссии г. Пскова (протокол №) о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 01 октября 2017 года, Андреев П.Ю. указывает на наличие у него заболевания - заболевание, являющегося согласно пункту «в» статьи 66 Расписания болезней незначительным нарушением функций позвоночника, дающим основание для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (категория годности «В»).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 1, 5.1, 22-25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №3-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, а также приложением к вышеуказанному Положению - Расписанием болезней.
Оценив в совокупности представленную медицинскую документацию, объяснения сторон, суд пришел к обоснованному выводу о том, что при отсутствии достаточных и актуальных на сегодняшний день доказательств наличия у Андреева П.Ю. заболевания заболевание, дающего основание для признания его ограниченно годным к военной службе, категория годности к военной службе установлена Андрееву П.Ю. в соответствии и по правилам, установленным Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663.
При этом, суд первой инстанции учел отсутствие в медицинской документации динамики развития заболевания с 2015 года по настоящее время, а также отсутствие на рентгенограмме позвоночника (пояснично-крестцового отдела), проведенной Андрееву П.Ю. клиникой СМТ 17 февраля 2017 года, признаков ранее выявленного при проведении МРТ в 2015 году заболевание.
Судебная коллегия принимает во внимание пояснения заинтересованного лица о том, что рентгенографии позвоночника от 17 февраля 2017 года (л.д. 72, 73) указывают на отсутствие у Андреева П.Ю. указанного заболевания, в связи с чем консультативные заключения, данные иными врачами на основании этих же рентгенографий, не могут быть признаны опровергающими выводы врача-специалиста.
Само указание диагноза заболевание в медицинском заключении Андреева П.Ю. также не может являться безусловным основанием для установления ему соответствующей категории годности к военной службе, поскольку объясняется необходимостью учитывать все ранее установленные призывнику диагнозы, в том числе подлежащие проверке призывной комиссией на правильность их определения.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным решения призывной комиссии г. Пскова от 15 мая 2017 года о предоставлении Андрееву П.Ю. отсрочки от призыва на военную службу до 01 октября 2017 года правильным.
Выводы суда первой инстанции являются верными, основанными на нормах права и совокупной оценке имеющихся доказательств по делу.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении ходатайства стороны административного истца о назначении по делу судебной медицинской экспертизы, с учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств.
Поскольку указанное ходатайство было предметом рассмотрения в суде первой инстанции, ему дана мотивированная оценка, с которой судебная коллегия согласилась, оснований для назначения экспертизы в суде апелляционной инстанции судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам, в связи с этим не могут повлечь отмену правильного решения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 308-310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Псковского городского суда Псковской области от 19 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреева П.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
И.А. Адаев
.
М.М. Анашкина
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
