Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-13685/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 33а-13685/2021
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Онохова Ю.В.
судей: Морозовой Н.А., Суслова К.К.
при секретаре Шепилове А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Краснодару к Данеловой Светлане Дарчоевне о взыскании недоимки по налогам,
по апелляционной жалобе Данеловой С.Д. на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 26 января 2021 года, которым удовлетворены заявленные административные исковые требования о взыскании сумма недоимки по налоговым платежам в размере 17 110,12 рублей.
Заслушав доклад судьи Онохова Ю.В., судебная коллегия,
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по городу Краснодару обратилась в суд с административным иском к Данеловой С.Д. о взыскании недоимки по налогам указав, что состоявшая на налоговом учете в инспекции Данелова С.Д. не погасила налоговую задолженность в связи с чем административным истцом направлено требование об уплате налога, пени, штрафа в соответствии с которыми Данеловой С.Д. предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности однако задолженность не оплачена.
Не согласившись с постановленным по делу судебным решением
Данелова С.Д. подана апелляционная жалоба, в которой просит об отмене постановленного по делу решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Краснодару Бунюк О.Н. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Представитель Поляница М.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на отмене постановленного по делу судебного решения.
Относительно доводов апелляционной жалобы Инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по городу Краснодару представлен отзыв, в котором просил оставить без изменения судебный акт первой инстанции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Данелова С.Д. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как следует из материалов дела Данелова С.Д. проживающая в городе Краснодаре, по улице Крупской дом 50 состоит на налоговом учете в ИФНС России N 2 по городу Краснодару.
Данелова С.Д. с индивидуальным номером налогоплательщика является собственником объектов недвижимости, расположенных в пределах муниципального образования город Краснодар, а также легкового автомобиля.
Поскольку налогоплательщик в добровольном порядке не погасил задолженность, налоговым органом направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 22 июня 2018 года N 9992 в соответствии с которым Данеловой С.Д. предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности, однако направленное требование не исполнено.
6 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка N 64 Центрального внутригородского округа города Краснодара вынесен судебный приказ о взыскании с Данеловой С.Д. в пользу налогового органа суммы задолженности по уплате налога в размере 21002 рубля 42 копейки.
Однако после получения копии судебного приказа от Данеловой С.Д. поступило заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления об отмене судебного приказа и заявление об отмене судебного приказа, в связи с чем 16 июля 2020 года определением мирового судьи судебного участка N 64 Центрального внутригородского округа города Краснодара указанный выше судебный приказ отменен.
Разрешая административные исковые требования налоговой инспекции о взыскании недоимки, суд первой инстанции с учетом порядка взыскания пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации пришел к выводу об обоснованности административных требований налогового органа.
Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда нижестоящей инстанции ввиду следующего.
Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой является сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Из анализа приведенных выше норм права следует, что пени взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам за просрочку которых они начислены.
Согласно материалам дела Данелова С.Д. является собственником жилого дома с кадастровым номером , расположенного в городе Краснодаре по улице имени Буденного 279 (19 мая 2010 года утрачено право); нежилого строения литер "К" с кадастровым номером расположенного в городе Краснодаре, переулок имени Костычева 8; жилого дома с кадастровым номером расположенного в городе <Адрес...> жилого дома с пристройкой литер "А" и "а2", с кадастровым номером
Кроме того Данеловой С.Д. ранее принадлежало на праве собственности транспортное средство "Мерседес", 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <...> регион, которым утрачено право 10 сентября 2015 года.
При этом остаток непогашенной суммы задолженности у Данеловой С.Д. по требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафов от 22 июня 2018 года N составляет 17 110 рублей 12 копеек, из которой пеня составляет 17 110 рублей 12 копеек.
По состоянию на 22 июня 2018 года за Данеловой С.Д. числится задолженность состоящая из пени по транспортному налогу начисленной с суммы недоимки в размере 15 300 рублей, пеня начисленная с суммы в размере 11 475 рублей, налог на имущество физических лиц: пеня начисленная с суммы недоимки в размере 132 541 рубля, пеня начисленная с суммы недоимки в размере 153 572 рублей, земельный налог с физических лиц: пеня начисленная за налоговый период 2014 года с суммы недоимки в размере 142 364 рублей, пеня начисленная с суммы в размере 123 252 рублей, пеня начисленная за налоговый период 2015 года с суммы недоимки в размере 142 364 рублей (л.д. 42 - 43).
Однако нижестоящим судом при разрешении спора не принято во внимание, что основой недоимки которой является сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок является пеня, которая не подлежит взысканию при отсутствии самой задолженности.
Кроме того суд первой инстанции при разрешении административных требований налоговой инспекции не принял во внимание реализацию налоговым органом права на взыскание в судебном порядке задолженности по обязательным платежам и пени по делу N 2а-7787/2020 по административному иску ИФНС N 2 по городу Краснодару к Данеловой С.Д. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы, недоимки по земельному налогу физических лиц за 2015, 2016 годы, по делу 2а-2631/2021 по административному иску ИФНС N 2 по городу Краснодару к Данеловой С.Д. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени, пени по земельному налогу физических лиц.
Более того судом первой инстанции при разрешении требований налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу физических лиц за 2014, 2015 и 2016 годы и пени не принято во внимание, что требования заявлены за пределами срока, установленного частью 1 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, налоговый орган утратил свое право на принудительное взыскание с Даниловой С.Д. недоимки по налогам (сборам) за 2014, 2015 и 2016 года и пени за оспариваемый период, поскольку истек срок принятия решения о взыскании недоимки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о неправильном применении и толковании судом первой инстанции норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, что повлияло на исход административного дела, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимая по делу новое решение находит не его обоснованным и не подлежащими удовлетворению административные требования инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Краснодару к Данеловой С.Д. о взыскании недоимки по налогам.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда города Краснодара от 26 января 2021 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Краснодару к Данеловой Светлане Дарчоевне о взыскании недоимки, отказать.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судьи: Н.А. Морозова
К.К. Суслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
