Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-13683/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33а-13683/2020
08.12.2020
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Клюева С.Б., Ромадановой И.А.,
при секретаре Саблиной М.В.,
с участием прокурора Роговой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Прокурора Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области 29.09.2020, которым постановлено: "Административное исковое заявление Отдела полиции N 21 У МВД России по г. Тольятти к Малиной Ю.А. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Малиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.
Установить в отношении Малиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов;
- запрещение пребывания в определенных местах, а именно:
организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
установила:
ОП N 21 У МВД России по г. Тольятти в лице начальника Минаева Д.В. обратился в суд с административным иском к Малиной Ю.А. об установлении административного надзора в котором просил: установить административный надзор в отношении Малиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрещением пребывания в определенных местах, а именно:
организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
В обоснование заявленных требований указывается, что 01.10.2015 Малина Ю.А. осуждена Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком <данные изъяты>.
07.09.2016 осуждена Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления, предусмотренных ст.ст. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком <данные изъяты>, условное осуждение по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 01.10.2015. К назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 01.10.2015 и окончательно к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы в ИК общего режима.
Наказание отбывала в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области с 07.09.2016 по 18.03.2019.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от 05.03.2019 Малина Ю. А. освобождена условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 7 дней, в связи с чем 25.03.2019 была поставлен на учет в ОП N У МВД России по г. Тольятти.
Судимость Малиной Ю.А. по указанному судебному акту, погашается 18.03.2027.
Малина Ю.А. в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, так: 06.08.2020 по ст. 19.16 КоАП РФ - за утрату документа, удостоверяющегося личность гражданина РФ (назначено административное наказание в виде предупреждения); 11.08.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения (назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей).
Административный ответчик Малина Ю.А. в судебное заседание не явилась, согласно представленной в судебное заседание расписке просила рассмотреть дело без своего участия, с предъявленными требованиями согласна (л.д. 39).
Судом постановлено указанное выше решение с которым Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области А.А. Николаев выражает несогласие. В апелляционном представлении Прокурор просит изменить решение, дополнив резолютивную часть решения указанием на то, что исчисление срока административного надзора для Малиной Ю.А. начинается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также исключить из мотивировочной части решения ссылку на п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заменив её ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Рогова О.В.апелляционное представление поддержал, просил его удовлетворить.
Административный ответчик Малина Ю.А., остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав заключение прокурора Самарской областной прокуратуры Роговой О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статьи 5).
Установлено, что Малина Ю.А. осуждена Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ст<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком <данные изъяты>.
07.09.2016 осуждена Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области за совершение преступления небольшой тяжести и тяжкого преступления, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком <данные изъяты>, условное осуждение по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 01.10.2015. К назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Автозаводского районного суда г. Тольятти от 01.10.2015 и окончательно к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы в ИК общего режима.
Наказание отбывала в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области с 07.09.2016 по 18.03.2019.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары от 05.03.2019 Малина Ю. А. освобождена условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>, в связи, с чем 25.03.2019 была поставлен на учет в ОП N 21 У МВД России по г. Тольятти.
Судимость Малиной Ю.А. по указанному судебному акту, погашается 18.03.2027.
Также установлено, что Малина Ю.А. в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности, так: 06.08.2020 по ст. 19.16 КоАП РФ - за утрату документа, удостоверяющегося личность гражданина РФ (назначено административное наказание в виде предупреждения); 11.08.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения (назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей).
Малина Ю.А. разведена, проживает с сыном - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. и бывшим мужем: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., официально не трудоустроена, замечена в употреблении спиртных напитков, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений.
Учитывая установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в отношении Малиной Ю.А. с целью предупреждения совершения ей новых противоправных деяний, оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов следует установить административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов запрета на посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
При установлении данных административных ограничений суд первой инстанции обоснованно учел характер ранее совершенных Малиной Ю.А. преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту.
Вместе с тем, судом при установлении административного надзора не учтены положения пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, согласно которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Поскольку судом первой инстанции срок, с которого следует исчислять административный надзор в отношении Малиной Ю.А., не установлен, судебная коллегия полагает возможным дополнить резолютивную часть решения соответствующим указанием.
Также судебная коллегия находит заслуживающим внимание доводы апелляционного представления о необходимости уточнения мотивировочной части решения суда путем исключения из решения суда ссылки на п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заменив ее ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области 29.09.2020 изменить.
Апелляционное представление Прокурора Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области удовлетворить.
Дополнить резолютивную часть решения Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области 29.09.2020 указанием на то, что исчисление срока административного надзора для Малиной Ю.А. начинается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Исключить из мотивировочной части решения ссылку на п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", заменив ее ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
