Дата принятия: 24 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1366/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июня 2021 года Дело N 33а-1366/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Седых Н.А.,
при секретаре Филипповой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1
по апелляционному представлению Сахалинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области на решение Смирныховского районного суда от 29 апреля 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено частично.
В отношении Ф.И.О.1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Седых Н.А., заключение прокурора Афанасьева Д.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, административного ответчика Ф.И.О.1, не возражавшего против его удовлетворения, судебная коллегия
установила:
14 апреля 2021 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1 сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области.
В обоснование заявленных требований указано, что Ф.И.О.1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, что в силу положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления в отношении него административного надзора с установлением вышеуказанных административных ограничений.
В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области Ф.И.О.6 и участвующий в деле прокурор Ф.И.О.7 просили заявленные требования удовлетворить, административный ответчик Ф.И.О.1 возражал против установления административного надзора сроком на 10 лет и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета выезда за пределы территории муниципального образования "Томаринский городской округ" Сахалинской области.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении Сахалинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области просит решение суда изменить, установив в отношении Ф.И.О.1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Возражений на апелляционное представление не поступило.
Представитель исправительного учреждения в суд апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия рассматривает дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 22 октября 2014 года Ф.И.О.1 осужден по части 3 статьи 30, части 1 статьи 105, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно приговору в действиях Ф.И.О.1 установлен рецидив преступлений.
Постановлением начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний Сахалинской области от 28 января 2019 года Ф.И.О.1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Принимая во внимание, что Ф.И.О.1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил преступление при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на три года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением административных ограничений.
Вместе с тем, устанавливая в отношении поднадзорного лица административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к которым Ф.И.О.1 не относится.
В этой связи, доводы апелляционного представления заслуживают внимания, а решение суда подлежит изменению с установлением в отношении Ф.И.О.1 административного надзора сроком на три года.
Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части по делу не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 29 апреля 2021 года изменить.
Установить административный надзор в отношении Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи С.А. Лихачева
Н.А. Седых
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
