Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 21 сентября 2020 года №33а-13659/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 33а-13659/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.
судей Багаутдиновой А.Р.
Бураншина Т.А.
с участием прокурора Сафина А.Р.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Дилявировой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к Биккушев Н.Ф. об установлении административного надзора по апелляционной жалобе Биккушев Н.Ф. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Биккушев Н.Ф., указав в обоснование на то, что приговором Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 июля 2019 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года Биккушев Н.Ф. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного Биккушева Н.Ф. приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжких. Осужденный Биккушев Н.Ф. подлежит освобождению из мест лишения свободы 02 января 2021 года в связи с отбытием срока наказания, после освобождения будет проживать по адресу: адрес.
На основании вышеизложенного административный истец просил установить в отношении Биккушев Н.Ф. административный надзор на срок погашения судимости, установив следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 07.00 часов; 2) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 3) обязать Биккушев Н.Ф. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.
Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2020 года постановлено: административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ к Биккушев Н.Ф. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Биккушев Н.Ф., дата года рождения, уроженца д. адрес БАССР, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет.
Установить в отношении Биккушев Н.Ф. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности;
- запретить выезд за пределы муниципального образования г. Мелеуз без разрешения органов внутренних дел.
Обязать Биккушев Н.Ф. являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Биккушев Н.Ф. на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Не согласившись с указанным решением суда, административный ответчик Биккушев Н.Ф. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил снизить срок установленного в отношении него административного надзора, ссылаясь на преклонный возраст и состояние здоровья.
Принимая во внимание, что представитель административного истца надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия на основании статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося участника процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Биккушева Н.Ф., участие которого было обеспечено посредством видеоконференц-связи, заключение прокурора Сафина А.Р., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).
Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 июля 2019 года Биккушев Н.Ф. осужден по пункту "а" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 октября 2019 года срок наказания по приговору суда от 23 июля 2019 года снижен до 2 лет 2 месяцев лишения свободы. Биккушев Н.Ф. подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 02 января 2021 года.
В действиях осужденного Биккушева Н.Ф. приговором Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 23 июля 2019 года установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Совершенное Биккушевым Н.Ф. преступление отнесено к категории тяжких, по которым срок погашения судимости, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства и учитывая, что ответчик совершил тяжкое преступление, приговором суда в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, суд пришел к правильному выводу об установлении в отношении Биккушева Н.Ф. административного надзора сроком на 8 лет с возложением на него административных ограничений.
Установленные судом в отношении административного ответчика административные ограничения определены с учетом положений статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного Биккушевым Н.Ф. преступления, данным о его личности. Оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.
Срок административного надзора определен судом с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статья 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости снижения срока административного надзора не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем, при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, Биккушев Н.Ф. не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика основаны на неверном толковании закона и не могут повлечь отмену или изменение решения суда.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Биккушев Н.Ф. - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи А.Р. Багаутдинова
Т.А. Бураншин
Справка: судья Насырова Л.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка