Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 19 июля 2019 года №33а-1362/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 июля 2019 года Дело N 33а-1362/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи - Сиюхова А.Р.,
судей Мерзакановой Р.А., Мамия М.Р.
при секретаре Листопадове М.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Республике Адыгея Ачмиз Л.Щ. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 29.04.2019 года, которым постановлено:
- в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N1 по Республике Адыгея к Хут Л.Х. о взыскании недоимки по налогам и пени отказать в связи с пропуском сроков обращения в суд.
Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя МИФНС N1 по Республике Адыгея по доверенности Берсировой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N1 по Республике Адыгея обратилась в Майкопский городской суд Республики Адыгея суд с административным иском к Хут Л.Х. о взыскании пени по налогу с владельцев траспортных средств в размере 1034,82 рублей.
В обоснование требований указала, что Хут Л.Х. исчислены и предъявлены к уплате пени по оплате транспортного налога, что в её адрес было направлено требование о необходимости оплаты пени, что указанные требования в настоящее время административным ответчиком не исполнены, в связи с чем просила взыскать с административного ответчика Хут Л.Х. пени по транспортному налогу в размере 1034,82 рублей.
Рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N1 по Республике Адыгея, судья Майкопского городского суда вынес вышеуказанное решение от 29.04.2019 года об отказе в его удовлетворении.
В апелляционной жалобе начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Республике Адыгея Ачмиз Л.Щ. просит отменить решение Майкопского городского суда от 29.04.2019 года и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Республике Адыгея к Хут Л.Х.
В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно абз. 3 п.2 ст. 48 НК РФ, если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Указывает, что закон увязывает срок обращения с обязательным наличием не исполненной в срок указанный в требовании обязанности об уплате сумм задолженности. Так, в требовании N4359 по состоянию на 18.05.2015 года срок его исполнения указан 30.06.2015 года, в требовании N843 по состоянию на 16.04.2015 года срок его исполнения 02.06.2015 года.
Считает, что от указанной даты начинает исчисляться срок указаний абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, то есть право на обращение в суд заявлением о вынесении судебного приказа истекает 02.12.2018 года включительно. Инспекция первоначально обратилась с заявлением о взыскании сумм задолженности к мировому судье участка N5 г. Майкопа и 11.10.2018 года мировым судьей судебного участка N5 г. Майкопа вынесен судебный приказ о взыскании с Хут Л.А. задолженности по налогу. 08.11.2018 года вынесено определение об отмене судебного приказа, после чего Инспекция 09.04.2019 года обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании суммы задолженности.
Указывает, что частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичные положения установлены в. 2 ст. 48 НК РФ.
Вместе с тем ч.3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскания обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Считает, что выводы суда первой инстанции о пропуске процессуального срока, установленного ч.2 т. 286 КАС Российской Федерации, являются ошибочными, а применение последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренных ч. 8 ст. 219 КАС РФ, путем отказа в административном иске необоснованным.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя МИФНС N1 по Республике Адыгея Берсировой А.А., судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Майкопского городского суда от 29.04.2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Принимая решение об отказе в удовлетворении искового заявления МИФНС N1 по Республике Адыгея, суд указал, что Межрайонная ИФНС России N1 по Республике Адыгея обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с владельцев транспортных средств по истечении более одного года со дня истечения срока исполнения требования об уплате пени, то есть с нарушением установленного законом срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, и соответственно истцом нарушен также и срок обращения в суд в порядке искового производства с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени.
Однако выводы суда о том, что заявление о взыскании задолженности по налогу с владельцев транспортных средств подано Межрайонной ИФНС России N1 по Республике с нарушением срока обращения в суд, являются необоснованными.
В связи с тем, что Хут Л.Х. не выполнила направленные в её адрес Межрайонной ИФНС России N1 по Республике требования о погашении задолженности по транспортному налогу, Межрайонная ИФНС России N1 по Республике Адыгея обратилась к мировому судебного участка N5 г.Майкопа с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.
Рассмотрев заявление Межрайонной ИФНС России N1 по Республике Адыгея, мировой судья судебного участка N5 г. Майкопа вынес судебный приказ от 11.10.2018 года о взыскании с Хут Л.Х. задолженности по транспортному налогу.
Определением мирового судьи судебного участка N5 г. Майкопа от 08.11.2018 года судебный приказ от 11.10.2018 года в отношении Хут Л.Х. отменен в связи с поступившими возражениями должника.
В соответствии с абз. 2 п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как видно из материалов дела Межрайонная ИФНС России N1 по Республике Адыгея обратилась с иском в Майкопский городской суд 09.04.2019 года, то есть в период до истечения шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N1 по Республике Адыгея в связи с пропуском сроков обращения в суд, поскольку исковое заявление о взыскании задолженности по налогу было подано в суд с соблюдением срока установленного п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку суд первой инстанции не рассматривал по существу исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России N1, ссылаясь на пропуск истцом установленного законом срока обращения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Майкопского городского суда от 29.04.2019 года подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст. 309, ст. 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 29.04.2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Республике Адыгея к Хут Л.Х. отменить, и направить дело на новое рассмотрение.
Председательствующий А.Р. Сиюхов
Судьи М.Р. Мамий
Р.А. Мерзаканова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка