Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 24 декабря 2020 года №33а-13596/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 33а-13596/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И.
при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Тюкаеву А.А. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе административного ответчика Тюкаева А.А.
на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 октября 2020 г., которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Тюкаеву А.А. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор за осужденным Тюкаевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Тюкаева А.А. на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Наблюдение за соблюдением Тюкаевым А.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Тюкаева Анвера Абдуллажановича в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить Тюкаеву А.А., что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области (далее - ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ г. в исправительное учреждение прибыл Тюкаев А.А., осужденный приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом апелляционного определения <.......> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.) по п<.......> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. (<.......> УК РФ), окончательно к отбытию назначено наказание в виде <.......> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в действиях Тюкаева А.А. признан опасный рецидив преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет <.......> взысканий, <.......> из которых погашены, поощрений не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просило установить в отношении осужденного Тюкаева А.А. по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Тюкаев А.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение суда изменить, снизив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И., считавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии с Законом об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно статье 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017г. N 252-ФЗ).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
При этом, в силу положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из материалов дела следует, что приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Тюкаев А.А. осужден по п<.......> УК РФ, п<.......> УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к <.......> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Тюкаев А.А. осужден по <.......> УК РФ к <.......> годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., ТюкаевуА.А. окончательно определено наказание в виде <.......> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением <.......> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Тюкаева А.А. изменен: действияТюкаеваА.А. по преступлению в отношении А.переквалифицированы с <.......> УК РФ на <.......> УК РФ и назначено ему наказание по данной статье <.......> лишения свободы; из обвиненияТюкаеваА.А. по преступлению в отношении
Г. исключенквалифицирующий признак кражи "с причинением значительного ущерба гражданину" и постановлено считать его осужденным по <.......> УК РФ, назначив наказание <.......> лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенныхТюкаевуА.А. наказаний, с учетом осуждения по преступлениям, предусмотренным пп<.......> УК РФ (в отношении С..); <.......> УК РФ (в отношении Г..); <.......> УК РФ (в отношении К.Г.); <.......> УК РФ (в отношении Х..); <.......> УК РФ (в отношении К..) назначено наказание в 3 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. окончательно к отбытию назначено ДД.ММ.ГГГГ лет лишения свободы. В остальном приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Тюкаева А.А. оставлен без изменения.
Постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Тюкаева А.А. изменен. На основании ч. 1 ст. 10 УК РФ действия Тюкаева А.А. переквалифицированы: по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ г. (по факту кражи имущества Е, с п<.......> УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ) на <.......> УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ) и ему назначено наказание по данному эпизоду в виде лишения свободы сроком на <.......>. По эпизоду кражи имущества П. квалификация содеянного и размер наказания оставлены без изменения. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно Тюкаеву А.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.......> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Тюкаева А.А. оставлен без изменения.
Этим же постановлением суда приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <.......> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.) в отношении Тюкаева А.А. изменен. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. окончательно Тюкаеву А.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.......> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <.......> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г.) в отношении Тюкаева А.А. оставлен без изменения.
Одно из совершенных преступлений Тюкаевым А.А. по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. относится к категории тяжких, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.
Тюкаев А.А. подлежит освобождению в день вступления в законную силу постановления <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания, Тюкаев А.А. требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, необходим контроль со стороны администрации учреждения. Из проводимых с ним бесед выводы для себя делает в основном неправильные. По прибытии в колонию трудоустроен на оплачиваемые работы не был ввиду отсутствия вакантных рабочих мест. Участие в работах на добровольной основе без оплаты труда принимает с нежеланием, необходим постоянный контроль со стороны администрации учреждения. К труду относится отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания имеет <.......> взысканий, <.......> из которых погашены, поощрений не имеет.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, наличия в действиях Тюкаева А.А. опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, наличия 6 взысканий и отсутствие поощрений, судом установлен административный надзор на восемь лет. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.
Установленные судом в отношении Тюкаева А.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
Довод апелляционной жалобы о снижении количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз несостоятелен к отмене решения, поскольку установленная судом периодичность отвечает как требованиям закона, так и целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, защите государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 октября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Тюкаева А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка