Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 года №33а-1359/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года Дело N 33а-1359/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Протодьяконова В.С., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Слепцовой Е.Д.,
с участием прокурора Никонова В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора на решение Усть-Алданского районного суда РС (Я) от 23 марта 2020 года по делу по административному исковому заявлению начальника Отделения Министерства Внутренних Дел России по Таттинскому району Республики Саха (Якутия) к Барахсанову М.М. об установлении административного надзора, которым
постановлено:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Барахсанова М.М. административный надзор на срок 01 (один) год.
Установить в отношении Барахсанова М.М. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации со дня вступления решения суда в законную силу по апрель 2020 года включительно и с ноября 2020 года до окончания установленного срока административного надзора - 2 раза в месяц, с мая 2020 года по октябрь 2020 года включительно - 1 раз в месяц; запрещения выезда за пределы территории МР ".........." без уведомления Отделения МВД России по Таттинскому району Республики Саха (Якутия).
В части установления ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в течение всего срока административного надзора), отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, судебная коллегия
установила:
Начальник Отделения МВД России по Таттинскому району Республики Саха (Якутия) Т. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что административный ответчик Барахсанов М.М., ранее судимый приговором Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от _______ по ч. *** ст. *** УК РФ к *** годам лишения свободы, освобожденный по отбытию наказания 30.04.2013, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ.
Указывая на эти обстоятельства, истец просил установить административный надзор в отношении Барахсанова М.М. на 1 год с одновременным установлением ему ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Судом по делу принято приведенное выше решение.
Прокурор подал апелляционное представление, в котором просит изменить решение, дополнив резолютивную часть указанием срока, с которого следует исчислять начало административного надзора.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации, в соответствии с которым административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Барахсанов М.М., _______ г.р., по приговору Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от _______ г. признан виновным и осужден по ч.*** ст.*** УК РФ, освобожден 30.04.2013 по отбытию наказания.
Преступление, предусмотренное ч.*** ст.*** УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений (4.5 ст.15 УК РФ).
Согласно п."ж" ч. 3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент осуждения Барахсанова М.М., в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
После освобождения из мест лишения свободы Барахсанов М.М. в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 21 июня 2019 года и 31 декабря 2019 года привлечен к административной ответственности в виде штрафов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку Барахсанов М.М. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установление судом в отношении него административного надзора сроком на 1 год соответствует требованиям закона. Установленные судом административные ограничения соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В резолютивной части решения суда в нарушение части 3 статьи 273 КАС РФ и вышеуказанных разъяснений срок, с которого Барахсанову М.М. следует исчислять начало административного надзора, не указан. В этой связи на данное решение суда прокурором подано апелляционное представление, которое судебная коллегия считает обоснованным.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит оставлению без изменения с дополнением его резолютивной части указанием на то, что срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
На основании изложенного, руководствуясь 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усть-Алданского районного суда РС (Я) от 23 марта 2020 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть абзацем следующего содержания:
"Срок административного надзора, установленного в отношении Барахсанова М.М., исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения".
Председательствующий: В.В. Ноева
Судьи В.С. Протодьяконов
М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка