Определение Тамбовского областного суда от 13 апреля 2020 года №33а-1355/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2020 года Дело N 33а-1355/2020
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.
рассмотрел в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Михалёва Юрия Андреевича на определение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 19 февраля 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения,
установил:
Михалёв Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к главе администрации г.Уварово Тамбовской области, просит суд признать незаконным письменный отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: *** обязав административного ответчика устранить нарушения, путем принятия решений в соответствии с требованиями закона удовлетворив его заявление поданное 29.06.2019.
Определением судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 19 февраля 2020 года данное административное исковое заявление оставлено без движения ввиду не соответствия требованиям п.3 ч.1 ст.126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с установлением срока до 13 марта 2020 года для исправления недостатков.
Михалёвым Ю.А. подана частная жалоба об отмене указанного определения, поскольку требований указанной нормы закона им были выполнены. Обращает внимание на положения ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой, суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок. Более того, суд обязал его предоставить материалы, находящиеся в распоряжении административного ответчика, как для подтверждения заявленных в административном иске требований, так и доводов о незаконности оставления заявления без движения.
Изучив представленные материалы и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда пришел к выводу о необходимости представления административным истцом: документов, подтверждающих его право собственности на жилой дом, который расположен на земельном участке о предварительно согласовании предоставления, которого обратился Михалёв Ю.А., а также документы, прилагаемые заявителем к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 29.06.2019.
С данными выводами судьи районного суда апелляционная инстанция согласиться, не может.
Исходя из смысла *** статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Вопреки выводам судьи, Михалёвым Ю.А. к административному иску приложен отказ, который он просит признать незаконным. При этом, судом оставлен без внимания тот факт, что поданное им заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложенными документами, которые, по мнению судьи, должен предоставить Михалёв Ю.А., находятся в администрации города Уварово Тамбовской области. Возлагая обязанность по предоставлению документов на административного истца, суд неверно распределил бремя доказывания, поскольку в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в частях 9 и 10 настоящей статьи, возложена на административного ответчика.
Таким образом, названные в определении об оставлении административного иска без движения основания, не свидетельствуют о наличии препятствий к возбуждению административного дела.
При таких обстоятельствах, определение об оставлении без движения административного искового заявления не может быть признано законным, в связи с чем, суд приходит к выводу об его отмене, с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.
Руководствуясь ст. ст.315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
определил:
определение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 19 февраля 2020 года отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Уваровский районный суд Тамбовской области.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка