Дата принятия: 13 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1355/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июня 2018 года Дело N 33а-1355/2018
Судья - Талызина Л.В. 13 июня 2018 года Дело N2а-394/17-33а-1355
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Макаровой Л.В. и Павловой Е.Б.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2018 года по докладу судьи Павловой Е.Б. апелляционную жалобу Лебедева Н.А. на решение Пестовского районного суда Новгородской области от 5 сентября 2017 года, принятое по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N1 по Новгородской области к Лебедеву Н.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,
установила:
Межрайонная ИФНС России N1 по Новгородской области (далее -Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Лебедеву Н.А. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что Лебедев Н.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью <...> кв.м., и земельного участка, расположенного по адресу: <...> <...> кв.м., а потому на основании положений п.1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога. Неисполнение ответчиком обязательств по уплате земельного налога за 2015 год в установленный законом срок послужило основанием для выставления Инспекцией в адрес ответчика требований об уплате задолженности по земельному налогу за 2015 год от 22 декабря 2016 года N<...> с суммой неуплаченного налога <...> руб. и пени в сумме <...> руб. со сроком исполнения до 7 февраля 2017 года. Данные требования ответчиком были оставлены без исполнения, в связи с чем Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налоговым платежам и пени. Мировым судьей судебного участка 18 Пестовского судебного района 22 мая 2017 года выдан судебный приказ о взыскании Лебедева Н.А. задолженности по налоговым платежам в сумме <...> В последующем определением мирового судьи судебного участка N18 Пестовского судебного района от 29 мая 2017 года вышеуказанный судебный приказ отменён в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа. Инспекция просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 3460 руб. и пени за период с 02.12.2016 года по 21.12.2016 год в сумме 23,07 руб., а всего взыскать 3483 руб. 07 коп.
Решением Пестовского районного суда Новгородской области от 5 сентября 2017 года в исковые требования Межрайонной ИФНС России N1 по Новгородской области к Лебедеву Н.А. удовлетворены и постановлено взыскать с Лебедева Н.А., <...>, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...> в пользу Межрайонной ИФНС России N1 по Новгородской области задолженность по земельному налогу за <...> годы в сумме 3460 руб., а также сумму пени в размере 23 руб. 07 коп., а всего взыскать сумму 3483 руб. 07 коп.; взыскать с Лебедева Н.А. в федеральный бюджет госпошлину в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Лебедев Н.А. выражает несогласие с решением суда, полагает, что решение принято без учета фактических обстоятельств дела, а именно не учтен тот факт, что земельные участки, за которые Лебедеву Н.А. начислен земельный налог, уже несколько лет не находятся в собственности ответчика. Также указано, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ч.2 ст.286 КАС РФ, поскольку налоговые требования направлялись Инспекцией в адрес ответчика 14 октября 2015 года и 27 декабря 2016 года, а иск предъявлен в суд 17 августа 2017 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.
Представитель Инспекции, Лебедев Н.А., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно частям 2, 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Часть 1 ст.389 НК РФ устанавливается, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Согласно ч.1 ст.397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).
При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков-организаций не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как следует из материалов дела, Лебедев Н.А. на основании решения Тарасовского сельсовета Пестовского района Новгородской области от 7 февраля 1992 года N 96 и свидетельства о праве собственности на землю от 20 ноября 1992 года являлся собственником земельных участков:
с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...> до 23 апреля 2015 года;
с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...> до 24 февраля 2016 года.
14 октября 2016 года Инспекцией в адрес Лебедева Н.А. направлено налоговое уведомление N61313362 от 4 сентября 2016 года об уплате в срок до 1 декабря 2016 года земельного налога за 4 месяца 2015 года за земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> в сумме 1610 руб. и за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...> в сумме 1850 руб., а всего на сумму 3460 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в установленные сроки, 27 декабря 2016 года Инспекцией в адрес Лебедева Н.А. направлено требование N8097 от 22 декабря 2016 года об уплате в срок до 7 февраля 2017 года налога в сумме 3460 руб. и пени за период с 02.12.2016года по 21.12.2016 года в сумме 23 руб. 07 коп.
Факты направления налогового уведомления и требования подтверждаются соответствующими списками заказных писем.
В связи с неуплатой Лебедевым Н.А. задолженности по земельному налогу за 2015 год Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Лебедева Н.А. задолженности по налоговым платежам.
Мировым судьей судебного участка 18 Пестовского судебного района судебного района 22 мая 2017 года выдан судебный приказ о взыскании с Лебедева Н.А. задолженности по налоговым платежам в сумме 3483 руб. 07 коп., который в последующем был отменен определением мирового судьи судебного участка N18 Пестовского судебного района от 29 мая 2017 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.
До настоящего момента задолженность по земельному налогу за 2015 год и начисленные на нее пени Лебедевым Н.А. не оплачены.
Удовлетворяя требования Инспекции, суд первой инстанции исходил из того, что требования административного истца основаны на законе, административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие уплату земельного налога за 2015 год.
Вывод суда об обоснованности требований Инспекции о взыскании с Лебедева Н.А. задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 3460 руб. и пени, начисленных на данную задолженность, в размере 23 руб. 07 коп. является правильным, основанным на приведенных положениях НК РФ и установленных в судебном заседании обстоятельствах.
Довод апелляционной жалобы Лебедева Н.А. о том, что он уже несколько лет не является собственником земельных участков, а потому налог за 2015 год ему начислен незаконно, опровергаются материалами дела.
Так, согласно уведомлениям Межмуниципального отдела по Пестовскому и Хвойнинскому району Управления Росреестра по Новгородской области регистрация прекращения права собственности Лебедева Н.А. на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, произведена 24 февраля 2016 года, а на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>, регистрация прекращения права собственности произведена 23 апреля 2015 года.
Таким образом, Лебедев Н.А. в 2015 году являлся собственником указанных выше земельных участком и Инспекцией обоснованно начислен Лебедеву Н.А. земельный налог за 2015 год за вышеуказанные участки пропорционально фактическому времени владения данными участками.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Вопреки доводам апелляционной жалобы Инспекцией не допущено нарушение срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Как следует из материалов дела, судебный приказ мирового судьи судебного участка N18 Пестовского судебного района N<...> о взыскании с Лебедева Н.А. задолженности по земельному налогу вынесен 23 мая 2017 года, то есть в течение шести после истечения срока платежа, установленного в требовании (7 февраля 2017 года), административный иск поступил в Пестовский районный суд 17 августа 2017 года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены 29 мая 2017 года вышеуказанного судебного приказа.
При таких обстоятельствах, обращение Инспекции в суд с настоящим иском совершено в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияют на обоснованность и законность судебного акта, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Судебная коллегия предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пестовского районного суда Новгородской области от 5 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лебедеву Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Л.В. Макарова
Е.Б. Павлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
