Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1353/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-1353/2021
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Савущкиной О.С., Штейнле А.Л.,
при помощнике судьи Тимофееве А.И.ченкиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Бобкова Сергея Олеговича к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Смоленской области Дмитраченковой Наталье Николаевне, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании действий (бездействия) незаконными по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Смоленской области Дмитраченковой Натальи Николаевны на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия
установила:
Бобков С.О. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Смоленской области (далее - МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области) Дмитраченковой Н.Н., МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по взысканию с него в рамках исполнительного производства N 162399/19/67049-ИП денежных средств в размере 178 руб. 94 коп, поскольку на момент списания данной суммы соответствующего неоконченного исполнительного производства не имелось, а также по не направлению в его адрес копии постановления о возбуждении данного исполнительного производства.
В судебном заседании Бобков С.О. заявленные требования поддержал.
Судебный пристав-исполнитель Дмитраченкова Н.Н. административный иск не признала.
МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 февраля 2021 г. административный иск удовлетворен частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Дмитраченковой Н.Н. выразившиеся в не направлении Бобкову С.О. копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 16399/19/67049-ИП от 15 октября 2019 г. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Дмитраченкова Н.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Бобкова С.О. отказать, указывая на то, что ответственность за не своевременную отправку либо отправку ненадлежащим способом исходящей корреспонденции не может быть возложена на судебного пристава-исполнителя. поскольку в соответствии с п. 4.8.1 Инструкции по делопроизводству, документы, подлежащие отправке, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении территориального органа ФССП России по Смоленской области.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" задачей исполнительного производства является, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления налогового органа N АДМ/1147 от 19 июня 2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области 15 октября 2019 г. было возбуждено исполнительное производство N 162399/19/67049-ИП в отношении должника Бобкова С.О. о взыскании штрафа в размере 5000 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника Бобкова С.О. простой корреспонденцией.
В дальнейшем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 5000 руб., копия которого направлена в ПАО Сбербанк и ПАО Банк ВТБ.
Денежные средства в сумме 5000 руб. 17 января 2020 г. на основании платежного поручения N 7345 поступили из филиала N 3652 Банка ВТБ (ПАО) г. Воронежа на депозитный счет МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области и 24 января 2020 г. перечислены в счет погашения задолженности взыскателю и 29 января 2020 г. в соответствии с платежным поручением N 856616 зачислены на счет ИФНС России по г. Смоленску в УФК по Смоленской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 января 2020 г. исполнительное производство N 162399/19/67049-ИП было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований. содержащихся в исполнительном документе.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в нарушение требований законодательства об исполнительном производстве (ч 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве, абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции) копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не была направлена в установленном порядке (почтовым отправлением с уведомлением), что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, как стороны исполнительного производства и является основанием для удовлетворения соответствующего требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дмитраченковой Н.Н.
Является правильным и вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по списанию в рамках указанного выше исполнительного производства денежных средств в общей сумме 178 руб. 94 коп., поскольку указанная сумма денежных средств на депозит МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области 15 октября 2019 г. не зачислялась, так как исполнительнее производство было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа на основании постановления от 30 января 2020 г. Кроме того, каких-либо доказательств, подтверждающих списание указанной денежной суммы, административным истцом не представлено.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требования об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по списанию в рамках исполнительного производства денежных средств на сумму 178 руб. 94 коп лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судебный пристав-исполнитель не несет ответственность за отправку исходящей корреспонденции, поскольку в соответствии с п.4.8.1 Инструкции по делопроизводству, документы отправляются работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении территориального органа ФССП России по Смоленской области, правового значения для дела не имеют и основанием для отмены судебного решения являться не могут. В соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве". регламентирующем порядок проведения исполнительных действий, в том числе направление должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ответственным должностным лицом является судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Смоленской области Дмитраченковой Н.Н. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
