Дата принятия: 26 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1353/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2020 года Дело N 33а-1353/2020
"26" июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Колесова Р.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Костиной М.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-1199/2020, УИД 44RS0002-01-2020-001493-07) по апелляционной жалобе Кохановского Ярослава Ивановича на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 19 мая 2020 года, которым заявление начальника УМВД России по Костромской области Казьмина Вадима Викторовича удовлетворено, продлен срок содержания Кохановского Ярослава Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Узбекистан в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на 01 месяц, до 21.06.2020 года включительно.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Хрящевой Е.Ю., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
18 мая 2020 года начальник УМВД России по Костромской области Казьмин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области Кохановского Я.И. на срок до одного месяца.
Административное исковое заявление мотивировал тем, что 19 ноября 2019 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Кохановского Ярослава Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 18 апреля 2017 года Долгопрудненским городским судом Московской области за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к трем годам лишения свободы, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, вынесено распоряжение N 6319-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
4 декабря 2019 года в отношении административного ответчика на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
21 февраля 2020 года Кохановский Я.И. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.
23 февраля 2020 года Ленинским районным судом г. Костромы в отношении Кохановского Я.И. вынесено решение о помещении его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области до исполнения решения о депортации на срок до трех месяцев - до 21 апреля 2020 года.
17 апреля 2020 года тем же судом в отношении административного ответчика вынесено решение о продлении срока пребывания его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области до исполнения решения о депортации на один месяц - до 21 мая 2020 года.
В связи с тем, что Кохановский Я.И. не имеет документов, удостоверяющих личность, 3 декабря 2019 года в отделение Посольства Республики Узбекистан направлен запрос на оформление Кохановскому Я.И. свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. 17 марта 2020 года по запросу отделения Посольства Республики Узбекистан в адрес отделения Посольства Республики Узбекистан направлена автобиография матери Кохановского Я.И. и справка МВД Узбекистана. В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции работа Консульских отделов приостановлена, свидетельство на возвращение не оформлено, следовательно, исполнить решение о депортации Кохановского Я.И. за пределы Российской Федерации на данный момент не представляется возможным.
Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 19 мая 2020 года продлен срок содержания Кохановского Я.И. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на один месяц - до 21 июня 2020 года включительно.
В апелляционной жалобе Кохановский Я.И., выражая несогласие с решением суда, указывает, что у него имеется справка Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, свидетельствующая об отсутствии у него гражданства Республики Узбекистан, а также справки, подтверждающие получение им среднего специального образования в Российской Федерации. Его мать имеет гражданство Российской Федерации, проживает в г. Заволжске Ивановской области, сестра и брат также проживают на территории Российской Федерации. С момента прибытия на территорию Российской Федерации он никогда не покидал ее пределов. Будет ли направлен ответ на запрос о его гражданстве, неизвестно.
В возражениях относительно апелляционной жалобы заместитель прокурора г. Костромы Васин А.А. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кохановский Я.И. и представитель УМВД России по Костромской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. По сообщению начальника ЦВСИГ УМВД России по Костромской области Смирнова Д.М. Кохановский Я.И. освобожден 21 июня 2020 года по истечении срока содержания.
Учитывая, что Кохановский Я.И., подавший апелляционную жалобу, не сообщил суду о месте своего нахождения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, а также в отсутствие представителя УМВД России по Костромской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Согласно пункту 9 настоящей статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.) допускается лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Из материалов дела следует, что приговором Долгопрудненского городского суда Московской области Кохановский Я.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Во вводной части приговора указано, что Кохановский Я.И. является гражданином Республики Узбекистан.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2019 года N 6319-рн признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Кохановского Я.И., гражданина Республики Узбекистан, нежелательным.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" УМВД России по Костромской области 4 декабря 2019 года приняло решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Кохановского Я.И. за пределы Российской Федерации.
21 февраля 2020 года Кохановский Я.И. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 23 февраля 2020 года он помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок два месяца, то есть до 21 апреля 2020 года включительно.
Решением того же суда от 17 апреля 2020 года срок пребывания Кохановского Я.И. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области продлен на один месяц - до 21 мая 2020 года включительно.
Разрешая заявленные требования начальника УМВД России по Костромской области о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан до 21 июня 2020 года включительно и удовлетворяя их, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления пребывания Кохановского Я.И. в специальном учреждении до осуществления процедуры его депортации, учел объем мероприятий, которые необходимо осуществить административному истцу для исполнения решения о депортации в связи с отсутствием у Кохановского Я.И. документа, удостоверяющего личность, правильно применил законодательство, регулирующее публичные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам.
Срок, на который продлен срок пребывания Кохановского Я.И. в специальном учреждении, представляется разумным исходя из времени, необходимого для получения ответов на направленные административным истцом запросы.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы об обратном не свидетельствуют о незаконности судебного решения. Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 19 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кохановского Ярослава Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
