Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33а-13528/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33а-13528/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. N 33а-13528/2020
Судья: Уланов А.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург "11" августа 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего
Стаховой Т.М.
судей
Чуфистова И.В., Ильичевой Е.В.
при секретаре
Зобиной Н.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-2122/2020 по апелляционной жалобе Автандилян А. М. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2020 года, принятое по административному исковому заявлению начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Санкт-Петербургу к Автандилян А. М. о взыскании недоимки по транспортному налогу.
Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., выслушав объяснения представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 22 по Санкт-Петербургу, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу) обратился в суд с административным иском к Автандилян А.М., в котором просил взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 год - 13 441 рубль, за 2016 год - 2085 рублей, за 2017 год - 40 800 рублей, пени в сумме 2 055 рублей 76 копеек, рассчитанные за период с 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года, а всего 58 381 рублей 76 копеек (13 441+2085+40 800+2055,76=58 381,76).
Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2020 года административный иск удовлетворен. Суд взыскал с Автандилян А.М. недоимку по транспортному налогу за 2015 год - 13 441 рубль, за 2016 год - 2085 рублей, за 2017 год - 40 800 рублей, пени в сумме 2 055 рублей 76 копеек, рассчитанные за период с 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года, а всего 58 381 рублей 76 копеек, а также государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга - 1 951 рубль 46 копеек.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2015 год и пени, начисленные на указанную недоимку, ссылаясь на то обстоятельство, что налоговым органом пропущен срок направления требования об уплате налога и срок обращения в суд с административным иском.
В суде апелляционной инстанции представитель МИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайство об отложении судебного разбирательства, не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 289, ч.1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, не находит оснований для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Автандилян А.М. являлся собственником автомашин марки: КС-45717К-1, государственный номер N..., JS 160W, государственный номер N..., Мерседес S350 4MATIC, государственный номер N.... В связи с этим налоговой инспекцией начислен транспортный налог: на автомашину марки КС-45717К-1, государственный номер N..., - за 10 месяцев 2015 года 10 313 рублей; на автомашину марки JS 160W, государственный номер N..., - за 12 месяцев 2015 года - 3 128 рублей, за 8 месяцев 2016 года - 2 085 рублей, на автомашину марки Мерседес S350 4MATIC, государственный номер N..., - за 12 месяцев 2017 года - 40 800 рублей.
Налоговое уведомление N 26987256 от 12 октября 2017 года (Л.д.7) о необходимости уплаты в срок до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2015 и 2016 годы направлено Автандилян А.М. 23 октября 2017 года (Л.д.9).
Налоговое уведомление N 24499448 от 14 июля 2018 года (Л.д.10) о необходимости уплаты в срок до 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год направлено Автандилян А.М. 21 июля 2018 года (Л.д.11).
Конституцией Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22 июня 2009 года N 10-П, нормативно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов относится к компетенции законодателя, который, обладая достаточно широкой дискрецией в выборе конкретных направлений и содержания налоговой политики, самостоятельно решает вопрос о целесообразности налогообложения тех или иных экономических объектов, руководствуясь при этом конституционными принципами регулирования экономических отношений (Определение Конституционного Суда РФ от <дата> N...-О-О).
Согласно пункта 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Из приведенных правовых норм следует, что налоговый орган в 2017 году имел право исчислить транспортный налог за три налоговых периода, в которые включается налоговый период 2015 года, следовательно, вопреки доводов апелляционной жалобы налоговое уведомление N 26987256 от 12 октября 2017 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 и 2016 годы направлено Автандилян А.М. своевременно.
По причине неисполнения Автандилян А.М. обязанности по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017 года на основании вышеуказанных налоговых уведомлений, налоговый орган в соответствии со статьей 69 НК РФ направил налогоплательщику требование об уплате налога в срок до 13 марта 2019 года (Л.д.12), и на основании статьи 72 НК РФ исчислил пени в размере 2 055 рублей за период просрочки исполнения обязанностей налогоплательщика с 02 декабря 2017 года по 21 января 2019 года.
Требование N 7 от 16 января 2019 года в срок, установленный налоговым органом - до 13 марта 2019 года, налогоплательщиком добровольно не исполнено.
Согласно пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Судебной коллегией у мирового судьи судебного участка N 106 Санкт-Петербурга истребована копия заявления начальника МИ ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу о вынесении судебного приказа в отношении Автиандилян А.М. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы и пени.
Как следует из штемпеля судебного участка, мировому судьей указанное заявление подано 20 мая 2019 года, т.е. в течение 6 месяцев со дня истечения срока для добровольной уплаты налога, установленного налоговым органом в требовании N 7 от 16 января 2019 года (Л.д.12).
Судебный приказ о взыскании с Автандилян А.М. недоимки по транспортному налогу и пени выдан 24 мая 2019 года.
То обстоятельство, что в заявлении о вынесении судебного приказа и в судебном приказе указано на взыскание с Автандилян А.М. недоимки по транспортному налогу только за 2015, 2016 года, а налоговый период 2017 года не указан, судебная коллегия расценивает как описку.
Так, налоговым органом к принудительному взысканию заявлена сумма налога в размере 56 326 рублей, что соответствует арифметическому сложению сумм недоимки по транспортному налогу за 2015 год - 13 441 рубль, за 2016 год - 2085 рублей, за 2017 год - 40 800 рублей (13 441+2085+40 800=56 326). Также заявлены к взысканию пени в сумме 2 055 рублей 76 копеек. Итого с Автандилян А.М. судебным приказом от 24 мая 2019 года взыскана сумма 58 381 рублей 76 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка N 106 Санкт-Петербурга от 08 июля 2019 года судебный приказ от 24 мая 2019 года отменен, налоговому органу разъяснено право обратиться в суд с административным иском в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.
Копия определения об отмене судебного приказа поступила в МИ ФНС N 22 России по Санкт-Петербургу 22 июля 2019 года (Л.д.6).
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Административный иск подан в суд 13 января 2020 года, т.е. по истечение 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, но в течение 6 месяцев со дня получения налоговым органом указанного определения мирового судьи об отмене судебного приказа.
Из содержания ст. 123.7 КАС РФ следует, что вопрос об отмене судебного приказа разрешается судьей единолично без вызова сторон. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.
Таким образом, до дня получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа взыскатель - МИ ФНС России N 22 по Санкт-Петербургу не может знать о возникновении у него права на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций с налогоплательщика.
В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Следовательно, поскольку в период с 08 июля 2019 года (дата вынесения определения об отмене судебного приказа) по 22 июля 2019 года (дата поступления в налоговый орган копии определения об отмене судебного приказа) налоговый орган не знал и не мог знать о возникновении у него права на обращение в суд с административным иском о взыскании с Автандилян А.М. недоимки по обязательным платежам и пени, то данное обстоятельство судебная коллегия признает уважительной причиной пропуска процессуального срока и считает обоснованным решение суда первой инстанции о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска.
Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017 года и пени, начисленных на недоимку, Автандилян А.М. добровольно не исполнена, то суд первой инстанции законно и обоснованно 05 марта 2020 года вынес решение о взыскании задолженности, образовавшейся у налогоплательщика перед бюджетом.
Вопреки доводов апелляционной жалобы, решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06 августа 2019 года (административное дело N 2а-2803/2020), которым с Автандилян А.М. в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 года в размере 93 015 рублей, не имеет правого значения для разрешения настоящего административного дела.
Так, из налогового уведомления N 26987256 от 12 октября 2017 года следует, что транспортный налог в общей сумме 93 015 рублей, взысканный решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 96 августа 2019 года, начислен за 2015, 2016 годы в отношении автомашин марки АудиQ7, государственный номер N...; Мерседес-Бенц GL350 CDI 4MATIC, государственный номер N...; Мерседес-Бенц S350 4MATIC, государственный номер N... (Л.д.7) по ОКТМО (ОКТМО-общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) 40391000 - муниципальный округ Посадский ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 2. Северо-Западный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 года N 159-ст).
Транспортный налог в сумме 15 526 рублей за 2015, 2016 годы, взысканный по настоящему административному делу решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2020 годы, начислен на другие автомашины, принадлежащие Автандилян А.М. - марки КС-45717К-1, государственный номер N...; автомашину марки JS 160W, государственный номер N..., по ОКТМО 40359000 - муниципальный округ Горелово ("ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований" (Том 2. Северо-Западный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 года N 159-ст).
Таким образом, за неисполнение обязанностей налогоплательщика добровольно, на основании одного налогового уведомления и разных налоговых требований, судом вынесено два решения о взыскании недоимки по транспортному налогу, начисленному на разные объекты налогообложения за налоговый период 2015 и 2016 года, что не противоречит действующему законодательству.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.309 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
