Дата принятия: 14 января 2021г.
Номер документа: 33а-13512/2020, 33а-142/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2021 года Дело N 33а-142/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муташева А.С. к ФКУ Исправительная колония N 12 УФСИН России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным и восстановлении нарушенного права
по апелляционной жалобе представителя Муташева А.С. - Гончарова И.В.
на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2020 года, которым Муташеву А.С. в удовлетворении административного иска к ФКУ Исправительная колония N 12 УФСИН России по Волгоградской области было отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муташев А.С. обратился в суд с административным иском, указывая, что приговором <.......> от 12 сентября 2018 года, он признан виновным в совершении преступлений предусмотренных <.......> УК РФ. На основании ч.3 ст. 69 по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Апелляционным определением Верховного суда Республики <.......> от 11 декабря 2018 года приговор <.......> от 12 сентября 2018 года изменен. Из приговора исключено указание об осуждении по <.......> УК РФ. Ранее назначенное наказание снижено до 3 лет 5 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменений. Для отбытия наказания он направлен в колонию общего режима в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области. Исходя из апелляционного определения Верховного суда республики <.......>, срок назначенного наказания истек 13 февраля 2020 года. Вместе с тем, до настоящего времени он не освобождён и незаконно пребывает в исправительной колонии. В ответе на адвокатский запрос о причинах его содержания в колонии сверх установленного судебным постановлением срока наказания, администрация колонии указывает о самостоятельном применении положений ч.3.3 ст. 72 УК РФ, в связи с наличием у него дисциплинарных взысканий в виде водворений в штрафной изолятор и его перевод с 21 ноября 2019 года на строгие условия содержания.
Считает, что со стороны должностных лиц ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области имеет место незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу приговора. Наличие у него дисциплинарных взысканий и перевод его в строгие условия содержания, не дают административному ответчику право самостоятельно применять уголовный закон, ухудшающий положение его как осужденного, без соответствующего судебного акта.
Сославшись на указанные обстоятельства, просил признать незаконным бездействие должностных лиц ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по неисполнению приговора Карабудахкенского <.......> от 12 сентября 2018 года, в части зачета времени нахождения под стражей в срок отбытия наказания с 14 июня 2017 года по 11 декабря 2018 года из расчета 1 (один) день нахождения под стражей за 1,5 (полтора) дня лишения свободы. Обязать должностных лиц ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области устранить допущенные нарушения закона, освободив Муташева А.С. в связи с отбытием наказания.
Судом постановлено указанное выше решение.
Полагая решение суда незаконным и необоснованным, административный истец Муташев А.С. подал апелляционную жалобу, в которой, настаивая на доводах административного искового заявления, просит судебный акт отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Относительно апелляционной жалобы административного истца представителем административного ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской поданы письменные возражения, содержащие доводы о ее необоснованности и об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Заслушав представителя ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области Марчукову О.М. возражавшую против доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Такие требования подлежат удовлетворению при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется.
В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что приговором <.......> от 12 сентября 2018 года Муташев А.С. осужден <.......> УК РФ (в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 года N 130-ФЗ), ч<.......> УК РФ в соответствии с <.......> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Срок отбытия наказания исчислять с 12 сентября 2018 года. Зачтено в срок отбытия наказания время нахождения под стражей с 21:40 14 июня 2017 года по 12 сентября 2018 года.
Апелляционным определением Верховного Суда республики Дагестан от 11 декабря 2018 года приговор <.......> от 12 сентября 2018 года в отношении Муташева А.С. - изменен, частично удовлетворена апелляционная жалоба адвоката Капарова Б.К. Исключено из приговора указание об осуждении Муташева А.С. <.......> УК РФ. Считать Муташева А.С. осужденным по <.......> УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено Муташеву А.С. наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. "б" ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено в срок отбытия наказания время нахождения Муташева А.С. под стражей в период с 14 июня 2017 года по 11 декабря 2018 года из расчета 1 день нахождения под стражей за полтора дня лишения свободы. Срок отбывания наказания исчислять с момента фактического исполнения апелляционного определения Верховного Суда республики <.......> В остальной части приговор оставлен без изменения.
Как следует из возражений на административное исковое заявление за время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области в период с 21 января 2019 года по настоящее время истец имеет 6 дисциплинарных взысканий: 28 августа 2017 года-выговор (нарушение распорядка дня), 17 октября 2019 года - водворение в штрафной изолятор на срок 7 суток (нарушение формы одежды), 25 октября 2019 года - водворение в штрафной изолятор на срок 3 суток (нарушение распорядка дня), 29 октября 2019 года - водворение в штрафной изолятор на срок 15 суток (нарушение формы одежды), 19 ноября 2019 года- выдворение в штрафной изолятор на срок 7 суток (нарушение распорядка дня) 31 августа 2020 года- еще одно взыскание. За время отбывания наказания поощрений осужденный не имеет.
На основании части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации 29 октября 2019 года истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на основании статьи 120 указанного Кодекса 21 ноября 2019 года переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.
Данные обстоятельства административным истцом не оспариваются.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в отношении срока нахождения осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа, в случае применения мер взыскания к осужденному в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
По смыслу приведенной нормы обязанность исчисления срока наказания и определение окончания его срока из расчета один день за один день в отношении осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа, в случае применения мер взыскания к осужденному в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации возлагается на администрацию учреждений и органов, исполняющих наказание, поскольку суд, назначая наказание, не может знать, каким образом будет вести себя осужденный в местах лишения свободы. По смыслу приведенной статьи суды в приговоре должны указать на зачет конкретного срока содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу.
С учетом приведенных положений правовых норм и установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для вывода о наличии незаконного бездействия административного ответчика, нарушающего права осужденного Муташева А.С.
В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда, повторяют позицию истца, изложенную в административном исковом заявлении, получившую надлежащую оценку суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Волгоградской области от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Муташева А.С.-Гончарова И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
